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苏北新建高校应用技术型教材建设策略研究 　　【摘要】文章运用SWOT分析法，分析了江苏北部经济欠发达地区新建高校教材建设的优势和劣势、机会和障碍。在此基础上，提出科学定位、校际合作、产教融合、质量为本、激励引导、统筹规划和宣传协调等策略，全面推进应用技术型教材建设工作，提高苏北新建高校应用技术技能型人才培养质量和办学竞争力。 　　【关键词】苏北新建高校 应用技术型教材建设 SWOT分析 发展策略 　　【中图分类号】G640 【文献标识码】A 　　近年来，在我国高等教育大众化背景下，江苏的高等教育事业蓬勃发展，尤其在江苏北部地区（以下简称“苏北”，包括徐州、连云港、盐城、淮安、宿迁五市）一批新建高校应运而生。苏北新建高校要在激烈的市场竞争中生存和发展，就必须转型发展，培育特色，不断提高核心竞争力，打造错位竞争的比较优势。教材建设是高等学校内涵建设水平的重要体现，反映其教学水平和科研能力，也是形成核心竞争力的关键要素之一。从这个意义上说，教材建设是苏北新建高校转型发展过程中一项不可或缺的重要工作。 　　苏北新建高校应用技术型教材建设SWOT分析 　　SWOT分析法即态势分析法，是目前比较流行的一种确定组织发展战略的方法。它在全面分析组织所处内外部环境的基础上，明确自身的优势（Strengths）和劣势（Weaknesses），发现面对的机会（Opportunities）和障碍（Threats）①。运用“SWOT”分析法，对苏北新建高校应用技术型教材建设进行分析，是制定最佳教材建设策略的前提和基础。 　　外在机会（Opportunities）。第一，国家发展的人才需求。21世纪是网络化时代与信息化社会，科学技术日新月异，创新成果应接不暇。需要特别关注的是，当前科学发展进程中，创新理论转化为应用实践的周期越来越短，有的已经实现了无缝对接，研发一体已经成为一种不可逆转的趋势与模式。为了使最新的科学技术研发成果能够得到快速推广与应用，大量的应用技术技能型人才已经成为当今社会发展最为迫切的需求。随着经济的转型升级，我国高层次技术技能型人才的数量和结构远不能满足市场需求，“高级技工荒”问题凸显。为了顺应这一社会发展趋势与需求，贯彻党的十八大关于深化高等教育改革发展的战略构想，教育部已决定正式启动高校转型改革，将包括苏北新建高校在内的600多所本科院校率先转向职业教育。这对苏北新建高校教材建设具有十分重要的示范和引导作用，今后苏北新建高校就要以应用技术技能型人才培养为目标加强教材建设。 　　第二，江苏省对苏北经济社会各项事业大力扶持。江苏省苏南、苏北经济社会发展水平不平衡，为了全面建成“小康”社会和实现“两个率先”，江苏省委、省政府制定了一系列促进苏北经济社会快速发展的政策，其中就包括鼓励苏北新建高校创新体制机制，积极开展教育改革综合试点。新近制定的江苏省教育改革和发展规划明确要求，加强“985”高校和“211”高校等高水平大学的辐射牵引作用，加大对苏北新建高校对口支援力度。这对于苏北新建高校，包括应用技术型教材建设在内的各项事业的发展是一次难得的历史机遇。随着各项利好政策的落实和高校间合作联建，苏北新建高校教材建设必将取得更多成果，实现科学发展、跨越发展。 　　第三，出版发行业的大力支持。苏北新建高校教材建设的成果，需要以应用技术型精品教材大量出版发行的形式体现出来，这就要求具备优质的出版发行平台。我国出版发行行业市场化改革的不断深入，为高校和出版界建立合作共赢的关系提供了前提条件。目前，应用技术型教材需求量大大增加，出版社主动寻求和高校合作，积极向高校推荐教材、征集选题。新建高校的教材需求，对出版社具有很大的吸引力，是各出版社新的利益增长点。因此，各大出版社都在关注苏北新建高校教材建设的这块大“蛋糕”，出台了很多具体优惠措施，支持力度空前。 　　外在障碍（Threats）。第一，区域经济落后，教材建设经费短缺。苏北新建高校所处的苏北地区，经济发展水平滞后，工业化水平低，经济发展的现状直接影响了地方政府教育经费的投入。有的地方政府对区域内高等教育投资甚少，如宿迁市政府已把宿迁市唯一的一所本科院校―宿迁学院改为民办模式，政府对宿迁学院不再投资。这直接导致诸如宿迁学院这类新建高校教育经费短缺，教材建设所依托的优势学科建设、教学条件建设、师资力量建设得不到明显发展，教材建设经费捉襟见肘，给教材建设带来了严峻的挑战。 　　第二，教材建设基础薄弱，竞争力有限。苏北新建高校与区域内老牌高校以及苏南同类院校相比，教材建设基础非常薄弱，甚至是零基础。但在江苏省级教材建设项目审批、资金拨付、评奖评优等方面与其同类高校同台竞争，参照同样的评审标准，这种看似公平的做法，实际上没有考虑到不同地区的差异性，使苏北新建高校教材建设处于极其