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第五章 计划的编制与执行 计划的概念与分类 计划的概念:计划是管理的首要职能,计划就是确定组织的目标和实现目标途径、方法的管理工作。 计划有广义与狭义之分,广义的计划是指制定计划、执行计划、检查计划的执行情况并采取措施的全过程;狭义计划就是制定计划,即运用一定科学方法对未来的目标及行动方案作出安排,包括做什么,谁去做,怎样做,什么时候完成等。 计划的性质 目的性:计划的目的就是实现组织的目标; 主导性:与其它管理职能相比,计划处于主导地位; 普遍性:任何工作都要预先安排、制定目标和行动方案; 经济性:计划工作要讲究效率及本身付出的代价。 制定计划的目的 不仅明确了经管者的经营思想,同时还明确了企业的努力方向; 加强了全体职工的凝聚力,减少资源浪费; 客观分析出公司的优势和弱点; 明确全体职工和各个部门的任务和职责; 企业的经营思路长远化,不会被当前的琐事所左右。 关于计划的误解 *不准确的计划是在浪费管理当局的时间 *计划可以消除变化 *计划降低了灵活性 经营计划与绩效 *正式计划通常与更高的利润、更高的资产报酬率及其他积极的财务成果相联系 *高质量的计划和适当的实施过程比泛泛的计划更可以导致较高的绩效 *凡是正式计划未能导致高绩效的情况,一般是因为环境的原因。 2、计划的分类 按照时间期限,可把计划分为长期计划、中期计划和短期计划: 按制定者的层次,可把计划分为战略计划、战术计划和作业计划: 按照业务性质分为:经营计划、生产计划、物质供应计划、产品开发计划、成本财务计划、人事培训计划等; 3、计划的表现形式 目的与任务:也称宗旨或使命,指组织的最终目的和根本任务,是社会赋予组织的基本功能; 目标:是在目的和任务指导下,组织活动所要达到的结果;确定目标是计划的具内容,也是组织、领导、控制等职能要达到的结果;目标通常由一系列指标构成。 战略:战略是指行动的总规划,以及为实现总体目标而做出的理点布署与资源安排; 政策:是组织在决策时或解决问题时的指导方针及一般规定;政策必须保持如下特征:连续性、完整性、稳定性、适应性。 计划的表现形式(续) 程序:程序是指处理问题的例行方法和手续过程; 规则 :是指组织规定的指导成员行动的是非标准; 方案:方案是一项包括目标、政策、程序、规则、任务分配及资源安排等一系列要素的综合性计划。 预算:预算是数字化的计划,是用数字表示的投入、产出的数量、时间、方向等的计划形式,也有人称货币化的计划。 目标管理 目标管理的涵义:(Management by Objectives 缩写为MBO),是美国管理学家德鲁克于是1954年提出来的一种综合管理方法。德鲁克认为,必须将企业的任务转化为目标并层层分解,企业的各级管理人员才能通过这些目标对下层人员进行领导,以此实现企业的总目标。如果只有总目标而无分目标来指导各个部门和职工的工作,则企业的规模越来越大,人员越多,发生冲突和浪费的可能性也就越大。每个职工的分目标,就是企业的总目标对他的要求,同时也是他对企业总目标的贡献。如果每个职工都能实现自己的分目标,则企业的总目标必然实现。 由此可见,目标管理的实质就是将企业的总目标分解为各个部门和职工的分目标,上级管理人员根据分目标对下属进行管理。 目标管理的基本思想 强调以目标为中心的管理。目标实际上就是量化的任务,首先确定总目标,然后各部门制定自己的分目标,通过目标的制定、分解落实、执行考核,来进行各级之间、各职能之间的管理; 强调以目标网络为基础的系统管理。组织中的各部门目标互相关联,组成一个目标网络系统。所谓系统管理就是通过目标联成的网络系统进地管理。 强调以人为中心的参与式管理。目标管理就是通过上下级之间共同参与目标的制定和目标体系的建立,既使目标切实合实际,又调动各级各类人员的积极性。 目标管理的过程 目标的制定与展开: 工厂方针—总目标—分目标—目标展开—目标体系 细化 条件 细化 具体化 条件 具体化 目标 措施 目标 措施 目标 目标管理的过程(续1) 一般说来,目标是分层次的,下层目标往往是上层目标的保证措施;目标是一个网络体系,既有纵向目标,又有横向目标;目标是多样性的,
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