从稷下学宫的教育管理特色展望现代高教管理发展.pdfVIP

· ‘ 盎 · ●2005年第6期上半月刊● 从稷下学宫的教育管理特色展望现代高教管理发展 周 玲 (中南民族大学管理学院硕士研究生) 稷下学宫是我国封建社会第一个由政府设立的官 多不该管、管不了也管不好的事，学校只是作为政府的 学，是战国时期高等教育上的重要创造。稷下学宫诞生 附庸而缺乏自主权……学校只对政府负责，教育与社会 于战国时期的齐国，所谓 “稷”就是指齐国国都临淄的 严重脱节。因此，改革势在必行。2．面对集权垄断的高 稷门．所设的学校称为 “稷下学宫”，也称 “稷下之 等教育事业和教育体制，1985年5月27日出台了《中 学”。它由国家主持招纳当时社会上流动的著名的文人 共中央关于教育体制改革的决定》。 《决定》指出： 学士，也吸收了一批批的学生，它既是学者讲学著书的 “当前高等教育体制改革的关键，就是改变政府对高等 地方，又是培养封建官吏的场所，是一个肩负教学和研 学校统得过多的管理体制，在国家统一的教育方针和计 究两种职能的官立大学。稷下学宫初创于齐恒公当政时 划的指导下，扩大高等学校的办学自主权。”1994年在 期，而发展兴旺时期是齐宣王田辟疆在位时期 (公元前 《关于中国教育改革和发展纲要的实施意见》中又提出： 3l9一前301年)，齐王田建在位的40余年 (公元前 “进行高等教育体制改革，主要是解决政府与高等学校、 264一前221年)日趋没落，到公元前221年，齐国为秦 中央与地方、国家教委与中央各业务部门之间的关系， 国所灭，稷下学宫也就终结了。在存在的140多年间， 逐步建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的体 它的官私联营的办学体制、待遇优厚的教师管理制度和 制。政府要转变职能，由对学校的直接行政管理，转变 开放、流动式的教学管理形式对古代高等教育管理作出 为运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要 一 了巨大贡献，使得稷下学宫成为先秦学术发展的一个最 的行政手段，进行宏观管理。” 高峰，促使我国的封建文化达到了当时世界上的先进水 90年代中期以来的高等教育体制改革，有三个重大 平，并对以后我国2000多年的封建文化和教育产生了 突破：其一，学校面问社会办学的渠道开始打通。其 很大的影响。这在我国古代和世界古代教育史上都是极 二，中央和地方两级管理、以地方管理为主的高等教育 为罕见的。本文分析、借鉴稷下学宫的高等教育管理特 管理新体制的基本框架初步形成。其三，高等学校举办 点， “古为今用”，以展望现代高教管理的发展。 主体多元化的格局在逐步形成。高校实行党委领导下的 校长负责制，根据各校的不同情况展开教学，在一定程 一 、 “官办私学”官私联营的办学体制 度上保证了学术的独立和自由。高等教育正在形成 “国 稷下学宫集官学和春秋战国时期的私学之长，由官 立、公立、民办三足鼎立”的格局。 方出资而私家主持，官方不干涉私学，提倡 “不治而议 同时也应看到一些问题：在从计划经济体制向市场 论”、“各家各著书言治乱之事”的办学宗旨。官方实际 经济体制过渡的时间里，新旧两种体制长期并存，高等 上只承担对学宫的举办权，不以行政权力去控制各学派 教育体制改革也摆脱不了这种 “体制