欧洲造纸工业联合会发布展望未来低碳生物经济路线图2050.pdfVIP

欧洲造纸工业联合会发布 《“展望未来”低碳生物经济路线图2050》? ? 2011 年11 月，欧洲造纸工业联合会（Confederation of European Paper Industries ，CEPI ）发布《“展望未来”低碳生物经济路线图 2050》，报告对 未来低碳生物经济相关技术、财政和资源限制，以及应对这些限制所需要 的政策框架等进行了探讨。 路线图指出，只有在基于可操作的投资模式和新技术等适当的环境中， 2050 年减排50% CO2 的目标才有可能实现。 森林纤维工业被期望与欧盟的 GDP 同步增长，即在今后四十年中保 持每年1.5%的增速。为了该领域的发展将整合更多的行动和更多工业部门 的参与。除直接和间接减排外，森林纤维工业还有许多其他途径，其产品 可替代碳密集的化石燃料产品，用于建筑物、燃料和化学品，包装业或其 他用途。欧洲森林行业今后的工作重点将是可持续发展和碳存储。 2050 年的未来行业将支持消费者对产品的需要，消费者的选择将决定 生物经济的成败以及相应产业的支持方案，消费者也将决定政策和行业的 走向。 该路线图旨在对欧盟委员会和成员国的未来政策进行探讨，并没有形 成实际的行动计划。基于对行业内外因素的探讨，该路线图提出了以下政 策建议。 1. 需要新的气候政策 为了实现减排目标同时避免碳泄漏，政策的制定应与全球发展和行业 投资周期协调一致。欧盟需要利用一个多维行业特定的气候变化政策来弥 补现有的碳价格和基于目标的政策方案。配套政策中必须包含与行业投资 周期和全球行动同步的技术布局，以及对原料和产品的预期。 2. 生物经济需要主动的体制变化 生物经济转型能否成功取决于技术推动和产品创新的结合。为了成功 达到减排目标，欧盟需要将生物经济作为体制转化看待，而不仅是局限于 一个低碳经济政策的制定。政策需要积极推动由生物材料替代高碳排放材 料。 3. 足够的生物资源供给至关重要 欧盟将需要向欧洲林业的森林和农业系统投资，以生产更多的生物资 源，产生更多的生物量。修订共同农业政策（Common Agricultural Policy ）， 添加生物生产的内容。同时，改革需要包括生物量生产。欧盟的能源政策， 也需要生物量供应的政策，以及在煤、天然气和石油供应政策之外，加入 生物质供应的相应政策。 4. 增加有限资源的附加值 政策须通过可用土地、森林管理、树木，纤维和行业，促进欧盟经济 创造最大价值。欧盟政策和支持系统的建立应考虑以下基础：对材料的逐 级使用，通过森林纤维的优化回收和重新利用，使能源生产的整个过程中 原料价值最大化。 5. 碳回收取决于原材料 人们期待原料效能政策的发布能提升欧洲碳回收利用的水平以及增 加更多的回收途径。然而，如果不投入优质的原材料，循环回路则无法建 立。基于未来的消费结构，回路循环的原料投入应关注系统运行的需要。 6. 下一步指导行业共同转型 根据路线图，CEPI 呼吁建立一个专门的由企业主导、欧盟及其成员国 参与的具体的森林纤维工业的转化产业转型合作伙伴关系，来进行指导。 以产业为主导，联合欧盟、国家和行业举措，引导使用欧盟排放交易体系 （EU ETS ）的拍卖收入, 用于行业转化的改造部门，创造技术合作机会， 推动需求，建立所需联合技术，克服未来面临的各种障碍，使技术与投资 相符，以满足低碳行业的发展需要。 7. 未来充满挑战 依据 2050 年前的这些数据，未来可能发生的改变尚无法准确预测， 没有现成的和容易的解决方案。为了实现 2050 的减排目标，保证欧盟的 竞争性经济发展，需要进一步探讨，保证行业的未来健康发展是全行业需 克服的最大挑战。 ? 王慧媛 检索 编译自 http://www.unfoldthefuture.eu/uploads/CEPI-2050-Roadmap-to-a-lowcarbon-bio-economy.pdf