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1目的
为了加强1×30MW生物质发电工程的安全管理,促进施工现场的安全文明管理,保证实现工程建设的安全目标,特制订本规定。
2范围
本规定适用于施工单位和进入工程施工现场的项目法人、监理和EPC总承包等现场参建单位的各级领导、管理人员和全体工作人员。
3职责
3.1施工单位
施工单位必须贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,保障施工人员(包括外包工等)在施工全过程中的安全和健康,实现本工程的安全目标。
施工单位必须贯彻“管生产必须管安全”的原则,各级领导必须认真抓好施工单位内部的安全管理,特别要抓好班组安全管理和现场安全管理。
3.2 EPC总承包单位
根据上级有关管理规定及本程序,组织、监督施工现场的安全文明施工,做好安全控制工作。
3.3监理单位
遵守相关的安全管理规定及本程序,监督施工现场的安全文明施工,做好安全控制工作。
3.4项目法人单位
遵守相关的安全管理规定及本程序监督施工现场的安全文明施工,做好安全控制工作。
4. 程序
4.1 总则
4.1.1 施工单位必须贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,保障施工人员(包括外包工等)在施工全过程中的安全和健康,实现本工程的安全目标。
4.1.2 施工单位必须贯彻“管生产必须管安全”的原则,各级领导必须认真抓好施工单位内部的安全管理,特别要抓好班组安全管理和现场安全管理。
4.1.3 施工单位选择劳务协作队伍时,遵照“谁使用谁负责”的原则,要加强对协作队伍的安全管理,特别要加强对其进行检查和考核工作。
4.1.4 本规定的处罚范围是指:项目安全生产委员会及其监督办公室、项目监理部、EPC项目部在组织安全检查或上级部门来工地安全检查所发现的不安全现象。上述安全监督人员在现场巡视中发现的不安全现象,按国家、电力行业标准《电力建设安全工作规程》等有关规定,对施工现场的各种违章现象进行处罚。
施工单位自己日常安全检查和自行组织安全检查所发现不安全问题,自行处理。不属本规定处罚的范围。
4.1.5本规定归口管理为项目安全生产委员会常设的安委会监督办公室执行。
4.1.6施工单位必须建立本单位的安全奖罚实施办法,对施工作业中发生严重违章、恶性未遂、重大险情必须百分之百报告,百分之百登记,百分之百处罚。
4.2 奖励
4.2.1 有下列表现之一的施工单位和个人,由安全生产委员会给予奖励:
(1) 施工现场开展安全竞赛,优化安全管理,实施规范化、标准化管理,在防止工伤事故和职业危害中,做出显著成绩的;
(2) 及时发现事故隐患,并积极采取有效措施,避免重大事故发生的;
(3) 发生事故时,及时组织积极抢救,并采取有效措施,防止事故扩大,使施工人员生命和国家财产免受或减少损失的;
(4) 在安全技术管理、工业卫生方面积极采取先进技术,提出重大建议,有发明创造或科研成果,成绩显著的;
(5) 在安全生产工作中坚守岗位,坚持原则,忠于职守,在建设工程中做出显著成绩的;
4.2.2 施工单位由于强化安全管理,全年未发生人身重伤事故,由安全生产委员会给施工单位及其行政正职一定的奖励,一个标段工程完成后,未发生人身死亡事故的给予奖励。
4.3对施工单位的奖励可进行物质奖励,也可授予荣誉称号。对个人的奖励可进行物质奖励,也可精神奖励。如确实作出重大贡献,由安全生产委员会申报上级主管部门批准,给予工程记功或荣誉称号。
5.处罚
5.1对发生下列事故的责任单位实施处罚:
5.1.1死亡1人/次,重大设备事故,重大火灾事故,重大交通事故,每次罚1万元。
5.1.2致残性重伤1人/次,罚5000元。
5.1.3重伤1人/次,罚2000元
5.1.4劳务协作单位发生重大伤亡事故,主体施工单位除扣除全部安全施工保证金外,同时责令解除合同,予以清退。
5.1.5轻伤事故1人/次,罚500元。
5.1.6对事故责任者的处理,责任单位按内部规定处理。
5.1.7对作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章都要按照“三不放过”的原则进行调查分析,教育责任人,制定相应的整改措施和防范措施。以上违章虽未造成事故,但违章性质严重,且对安全工作以及社会造成重大影响者处罚施工责任单位2000元罚款;
5.1.8施工现场每项工程的安全措施不到位,安全监督、检查不到位的,处罚施工单位100-1000元。
5.1.9对监理单位、EPC总承包单位工作失误和失察责任按合同有关规定进行处罚。
5.2 安全管理:
对下列安全管理中存在问题,每项/次处罚100-300元。
5.2.1未建立安全生产责任制或未执行,或无岗位责任制、区域责任制,或未配备安监人员,或无奖罚制度。
5.2.2未制定安全目标管理和措施。
5.2.3施工项目无安全措施。
5.2.4安全技术措施不交底,或不履行签字手续。
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