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附件4 （样本材料写作参考件） 浙江农民信箱在推进农业信息化中的作用 浙江省农业厅产业信息处 2007年6月12日 内容提要：“浙江农民信箱”是根据“数字浙江”建设的总体规划和“以用促建”的原则，通过研究开发方便、实用和可管理的系统应用软件，利用互联网技术，为农民量身定制的信息工具。它立足用户需要和方便实用的原则，以实名制注册使用并与手机相连，使农民群众能借助电脑和手机短信进行网上双向交流，一个由政府主导，集个人通信、电子商务、电子政务、农技服务、办公交流、信息集成等功能于一体的面向“三农”的公共服务平台。 一、浙江农业发展的基本状况及信息化情况 浙江省总人口4629万人，其中农业人口3317万人。土地总面积10.18万平方公里，耕地2384万亩,人均占有耕地仅0.51亩。2006年农业总产值1515亿元，农民人均纯收入7335元。农业方面主要有粮食、蔬菜、蚕桑、茶叶、果品、食用菌、中药材、花卉苗木、畜禽、竹业、木业、水产养殖、远洋渔业等十三大重点特色主导产业。 全省已有95％以上的农业局建立了农业信息服务机构，建立了局域网和农业信息网站，配备专职信息员400多人。全省1400个乡镇、街道建立了农业信息服务站，占乡镇总数的95％以上，据调查，我省农村居民每百户家用电脑拥有量已达14.3台[1]，每百户农户中有电话95部、手机135部，农村电脑拥有量已有115万台，这为农民信箱的推广应用创造了实现的条件。 二、发展理念和思路 当前互联网上信息爆炸现象日益加剧，虽然涉农网站数以千计，但农民文化相对较低，网络知识尚处在启蒙阶段，要他们选择、加工、处理纷繁复杂的信息，难度大，成效差。另一方面，随着农业结构调整和高效生态农业的发展，农民对信息服务方式和需求发生了新的变化，特别是种养大户、购销大户、农民专业合作社、农业龙头企业等农业生产经营主体，急需通过网络来快速及时地获取有效信息，提高生产经营效益。但是当前的网络信息，包括一些电子商务，不同程度地存在信息不真实、诚信度低等问题，一定程度上制约了网上农产品产销的对接。因此，急需构建信息真实、诚信可靠、方便实用的网上信息服务系统，使广大农业从业人员能够借助电脑或手机短信进行交流，快速、便捷、免费地获得各种技术信息、市场信息和政策信息，对促进农业增效农民增收、统筹城乡发展，优化资源配置，扩大信息应用，转变政府职能，提高决策管理与服务水平具有现实意义。 三、主要服务载体 浙江农民信箱利用互联网技术和通信技术，借助现有的农技服务体系和通信运营企业的网络设备，通过研究开发方便实用和可以管理的信息应用系统，全省农民和涉农服务人员按从事专业、行业、主营品种、职级、职称列为13大类、280个小类，以实名制注册使用。农民信箱利用电脑和手机短信进行网上通信和信息交流，构建了虚拟内网与外网相结合的低成本公共信息服务平台，提供了个人通信、公共信息、农产品买卖和信息资源集成四大服务。目前，在互联网络和手机短信成功应用的基础上，农民信箱正加紧开发手机WAP网站，将买卖信息、公共信息、农技资料等数据投送到手机中发布，进一步拓展应用范围，使广大用户可快速、便捷地获得各类科技、政策、市场信息以及系统提供的其它服务。 四、主要做法 浙江省人民政府明确把推进百万农民信箱工程建设作为加快农业信息服务体系建设的重要抓手。茅临生副省长亲自指导农民信箱系统开发，带头深入基层检查指导和宣传推广，亲自讲解农民信箱的各项功能，极大地激励和推动了农民信箱的发展。各级政府统一思想，加强领导，成立农民信箱工作领导小组，精心组织实施。省农业厅做好农民信箱的牵头联络、软件开发、后台保障、培训指导等工作，建立长期对口联络指导制度，厅领导多次带队赴市县检查指导。各级农业部门充分发挥自身职能，加强对农民信箱的建设管理和使用培训。各涉农部门把农民信箱工程与本单位业务紧密结合，热情支持、主动配合。省农办依托农村指导员队伍，加强农民信箱宣传和用户发展。省教委、团省委联合在临安设立农民信箱推广试点，利用教师学生、团组织宣传推广农民信箱。通信企业积极参与农民信箱建设，形成了推广农民信箱的合力，有条不紊地推进工程建设。 农民信箱秉承“以人为本”设计理念，走低端化应用路线，让农民看得懂、学得进、能使用。信箱整合各种网络应用系统的特点，构建了一个集电子邮件、门户网站、电子商务、电子政务、农技服务、办公交流、信息集成等功能于一体的面向农村的公共服务平台。通过由省、市、县（市）、乡（镇、街道）、村各级行政部门的分级管理，建立系统的联络管理体系和信息发布通过审核的方法，确保信息的合法性和真实性，解决了当前互联网上各大电子商务系统所未能解决的网上诚信问题，创造了一个完全真实的互联网社会群体的构筑模式。全省各地积极调动部门相关人员、乡镇联村干部、农村