世界贸易组织[WTO]专刊25.docVIP

结 束 语 2001年11月10日在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议通过了中国加入世贸组织的法律文件。从2001年12月11日起，中国即开始履行世贸组织成员的权利和义务。经过15年的艰苦努力，中国终于成为世贸组织的成员，这是中国改革开放进程中具有历史意义的一件大事。中国政府代表团团长、外经贸部部长石广生表示：中国加入WTO以后，将在权利与义务平衡的基础上，在享受权利的同时，遵守WTO规则，履行自己的承诺。 中国加入WTO后，我们作为石化行业的从业者如何充分利用WTO规则，享受国际权利，如何正确履行规定的义务，是一项非常艰巨的任务。籍于此，在公司领导的关心指导下，供销公司在过去的一年里共编辑出版了24期《世贸组织专辑》，以便大家了解和掌握WTO规则的基本知识，并通过案例分析，了解掌握争端解决过程。现在，专辑将告此段落。为便于大家系统了解专辑内容，24期《世贸组织专辑》已存放在公司内部网处室链接之供销公司页上，欢迎大家查阅。 由于我们学识有限，在编辑过程中难免存在一些缺点和疏漏之处，敬请各位领导谅解，并不吝赐教。 编 者 2003年1月 委内瑞拉与美国“汽油标准”争端案 第一节 争端概况 1995年1月23日，委内瑞拉书面请求美国磋商，具体理由是根据《GATT I994》第22条、《技术性贸易壁垒协议》第14条第1款和《WTO谅解》第1条，就美国环境保护署（EPA）1993年12月15日颁布并于1995年初生效的精炼汽油和常规汽油新标准，对进口委内瑞拉产汽油的歧视待遇进行双边磋商。2月10日，在DSB第一次会议上，委内瑞拉报告美国已经同意与委内瑞拉就此举行双边磋商，并宣布撤销此前委内瑞拉根据《GATT I947》提出的设立专家组的正式申请。3月21日委内瑞拉与美国进行双边磋商，由于未能获得双方满意的解决办法，3月25日委内瑞拉致函DSB，请求设立专家组审理该争端。 4月10日DSB召开特别会议，委内瑞拉代表指出，美国新汽油标准对委内瑞拉产汽油施加比美国国产汽油和美国从其他国家进口的汽油不利的条件，违反了《GATT I994》第3条（国民待遇）和第1条（最惠国待遇）。而且美国此种确立贸易壁垒的措施，也违反了《贸易的技术壁垒协定》第2条第1、2款和第12条。澳大利亚、加拿大、欧盟和挪威等国的代表支持设立专家组，并表示有兴趣作为第三方参与该专家组程序，最后，DSB决定设立专家组审查该项投诉。这也是DSB根据WTO争端解决机制设立的第一个专家组。 4月28日，委内瑞拉与美国同意该专家组由三人组成并拥有《WTO谅解》第7条所规定的标准职权范围。 1995年4月10日，巴西要求与美国就同样问题进行磋商，5月双边协商失败，5月19日巴西致函DSB要求设立专家组。美国对巴西的要求不表示反对。加拿大、挪威和欧盟作为第三方参与该专家组程序。5月31日，DSB决定由1995年4月28日组成的专家组同时审理巴西、委内瑞拉与美国的有关“汽油标准”的纠纷，专家组的职权范围作了相应调整。 1996年1月17日，专家组向争端各方发布了最终报告，认为美国的行为不符合《GATT 1994》第3条第4款，就是根据第20条也没有充分的理由。96年2月19日，专家组报告由成员各方传阅。 1996年2月21日，美国提起上诉，4月22日，上诉机构发布报告，修改了专家组报告对《GATT I994》第20条G款的解释，推断出《GATT 1994》第20条G款对本案不适用。1996年5月20日，DSB会议通过上诉机构报告及其所更改的专家组报告，并同意在6月19日召开会议，听取美国关于执行专家组和上诉机构建议的意见。1996年6月19日，在DSB会议上，美国表示将执行该争端解决决定，并将与巴西和委内瑞拉就执行专家组和上诉机构建议进行磋商。12月3日在DSB会议上，美国报告了其执行情况，并称美国已与委内瑞拉就执行DSB建议的合理期限达成一致，并将于1997年1月向DSB提供进展状况报告，巴西对于执行期限的长短表示关注。1997年8月19日，美国宣布在15个月的合理期限内实施专家组的建议。该案实施过程中，当事各方没有再发生什么争议。 第二节 程序概要 一、专家组程序 （一）职权范围 此案在巴西就同一争端提请DSB解决后，专家组的职权范围调整为“按照委内瑞拉在WT／DS2文件和巴西在WT／DS4文件中所援用适用协定的有关条文，审查委内瑞拉和巴西通过这些文件提请争端解决机构处理的问题，并作