一、2015年工作总结.PDFVIP

　　一、2015 年工作总结 　　（一）稳扎稳打优质量，“经济+税收”双向发展深推进 　　2015 年，全局实现各项税费收入 62.56 亿元，同比增长 2% ，增收 1.23 亿元，其中税收收入 35.33 亿元，同比减少 2.7% ，减收9708 万元，非税收入 27.23 亿元，同比增长 8.8%，增收2.2 亿 元。2015 年，全局以“认清形势之难、摸清税源之实、理清增收之方”为要求，大力推进税源涵 养和跟踪，不断深化税款保障机制，在努力防止税收深幅下滑的同时，构建起“经济+税收”双 向发展格局。一是坚持应收尽收与税收优惠并重。始终坚持组织收入原则，根据“做实存量、做 大增量”的思路，加强与街道、拆迁办、建交等部门的横向协调，加大对重点税源企业、阶段性 经济活动的纵向跟踪，重点加强对股权转让、土地使用权转让等非常规经济活动的实时跟踪，努 力探寻税收增量空间，督促税款及时足额入库。同时，不折不扣执行各项减免税政策，加强税收 优惠政策宣传，加速减免税审批流转，加大退税环节沟通，确保符合条件的纳税人能切实享受政 策红利。2015 年共落实税费优惠 3.66 亿元，惠及纳税人超过 1 万户次，有力支持产业转型升级， 帮扶企业渡过难关。二是坚持税源调研与走访帮扶并重。启动“走访、调研、服务”专项行 动，2015 年共走访企业 489 户次，就镇海新城、物流枢纽港、制造业、房地产业等重点区块和行 业进行“面上整体分析、点上企业个案分析”，形成专题调研报告，理清税源情况。并在走访调 研中积极听取企业经营发展中的困难和问题，属于税收职能范围的积极帮助解决，其它问题亦主 动帮助反馈。尤其是在台风 “杜鹃”造成重大损失后，第一时间走访受灾企业，辅导资产损失有 关税收优惠政策，用好用足政策支持企业发展。三是坚持堵漏增收与风险管理并重。加强薄弱环 节税收征管，针对企业 占用土地资源但少税漏税难题，启动“卫星地图巡查法”，通过卫星地图 排摸与实地评估相印证，有效击破企业故意漏报不报行为。同时，针对税收申报疑点信息，坚持 以风险管理为导向，引导企业自查自纠，帮助企业正确落实税收政策，规避税收风险，加强税法 遵从，构建高效有序的税收秩序，既想方设法堵漏增收，又不为经济运行增加紧张气氛。 　　（二）倾心尽力抓成效，“基础+创新”税收改革 铺开 　　一是深化税收征管改革全面推进。根据 市统一部署，以明晰岗责体系为基础，以推进前台 办理为重点，以提高管理效率为 目标，全力推进税收征管改革，实现流程再造新系统于 12 月1 日 顺利上线运行，并构建起机构设置 “扁平化”、岗位职责 “清单化”、管理职能“前台化”的新 型征管流程体系。根据“前台办理、后台监管”工作思路和要求，在办税服务厅设立管理服务 岗，实现汇总纳税企业申请与办理、纳税人迁移涉税清理、定额调整核定等 20 类事项从税源管理 组前移到办税服务厅，尽可能将各类跨组流转办理的业务优化为办税服务厅审核后一站办结。二 是“五证合一、联合办税”改革成效明显。主动与市场监督管理局、国税局等部门沟通协调，在 畅通部门间工作流转、实现部门间资料共享的基础上，于 5 月初在镇海区办证服务中心大厅首创 推出了 “三证联办”业务，10 月初又在此基础上实现“五证联办”。也即，企业只需在一个窗 口，递交一套申请资料，填写一份表格，即可同时办理出原需要在五个部门分别办理的五种证 照，通过“五证合一、一照一码”，切实提高办事效率。三是涉税审批制度改革进一步推进。简 化税收优惠政策办理流程，将95 项批准类、核准类优惠事项简化为即办类、限办类，并进一步减 少审核审批备案程序，在备案类减免中实行“申报即享受”，切实减少流程环节，达到税务机关 和纳税人“双减负”目标。 　　（三）千方百计建平台，“规范+特色”地税服务再升级 　　一是规范化服务举措落地升级。两个 《规范》出台以来，立即组织业务骨干和基层一线工作 人员，逐条对照梳理基层办税服务实际业务与规范内容的差异，及时填补空白区域，着力实现 “一把尺子服务、一个标准办税”。持续推进国地税联合办税，在地税窗口进驻国税局办税服务 厅的基础上，促成国税委托代开市场发票窗口落户地税办税服务厅，通过“大厅共享”，方便纳 税人就近办理涉税业务。二是“便民办税春风行动”持续推进。各办税服务厅深入落实延时服务 预约服务、午间值班服务、上门服务等各项文明服务制度，2015 年还组织 了 “温暖星期 五”、“优质服务月”等主题活动，以专题服务深化服务理念、创新服务内容，带动 日常办税服 务稳步提升。三是“一厅一堂一网”服务平台更加完善。办税服务厅新增了管理