支持学前教育发展资金管理办法.PDFVIP

附件： 支持学前教育发展资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范和加强中央财政支持学前教育发展资金 （以下简称学前教育发展资金）管理，提高资金使用效益， 根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发 〔2010〕41 号）及国家有关法律制度规定，制定本办法。 第二条 本办法所称学前教育发展资金，是由中央财政 设立、通过一般公共预算安排、用于奖补支持各地扩大学前 教育资源、开展幼儿资助的资金。 第三条 学前教育发展资金由财政部和教育部共同管理。 财政部负责组织学前教育发展资金中期财政规划和年度预 算编制，会同教育部分配及下达资金，对学前教育发展资金 使用情况进行监督检查；教育部负责制定学前教育专项计划， 为预算编制和资金分配提供基础数据，会同财政部对项目执 行情况进行专项检查,共同做好项目管理。 第四条 学前教育发展资金分配使用管理遵循 “总量控 制，突出重点，省级统筹，规范透明”的原则。 第二章 资金使用范围 第五条 学前教育发展资金支持的范围为各省、自治区、 直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团（以下简称各省份）， 1 重点支持中西部和东部困难省份，并向农村、边远、贫困和 民族地区倾斜。 第六条 学前教育发展资金分为两类，即 “扩大资源” 类项目资金和 “幼儿资助”类项目资金。前者用于奖补支持 地方多种渠道扩大普惠性学前教育资源，后者用于奖补支持 地方健全幼儿资助制度。 第七条 “扩大资源”类项目资金由地方财政和教育部 门统筹用于以下几方面支出： （一）支持在农村和城乡结合部新建、改扩建公办幼儿 园、改善办园条件等； （二）通过政府购买服务、奖励等方式支持普惠性民办 幼儿园发展； （三）支持企业事业单位、城市街道、农村集体举办的 的幼儿园向社会提供普惠性服务； （四）支持农民工随迁子女在流入地接受学前教育； （五）支持在偏远农村地区实施学前教育巡回支教试点。 第八条 “幼儿资助”类项目资金用于资助普惠性幼儿 园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育。 第九条 学前教育发展资金严禁用于偿还债务；严禁用 于平衡预算。 第三章 资金分配与拨付 第十条 财政部和教育部根据资金总量和学前教育改革 2 发展工作需要，分别确定 “扩大资源”和 “幼儿资助”两类 项目资金的规模，按因素法分配。 第十一条 “扩大资源”类项目资金中，学前教育巡回 支教奖补资金根据每年志愿者人数和新增支教点数据实核 算，其余按照因素法进行分配。其中，巡回支教奖补标准为： 西部地区每人每年补助 1.5 万元，中部地区每人每年补助 1 万元，东部地区每人每年补助0.5 万元，对新设立的巡回支 教点给予一次性补助1.5 万元。 其他“扩大资源”类项目资金分配因素包括区域因素、 基础与绩效因素、投入与努力因素、改革与管理因素。先按 照西部地区50%、中部地区40%、东部地区10%的区域因素确 定西部、中部、东部分地区奖补资金规模后，再按其他因素 分配到相关省份。其中： 基础与绩效因素(60%)，指学前教育事业发展目标及其 实现情况。主要包括在园幼儿数、民办幼儿园在园幼儿数、 人均可用财力、贫困发展率等子因素。各子因素数据根据相 关事业发展统计资料获得。 投入与努力因素(30%)，指学前教育投入情况。主要包 括上年度地方学前教育生均一般公共财政预算支出、社会力 量投入（主要是民办学校举办者投入、社会捐赠等）总量等 子因素。各子因素数据通过相关教育经费统计数据获得。 改革与管理因素(10%)，指推进学前教育改革、加强资 3 金管理等情况。主要根据推进学前教育综合改革、中央财政 学前教育发展资金管理和使用、制度建设、工作总结材料等 情况综合核定，由教育部会同财政部组织考核获得计量数据。 计算公式为： 某省份扩大资源类资金 = 该省份