构建《三位一体》人民调解工作体系.docVIP

构建“三位一体”人民调解工作体系 ? ? 全力打造维护社会稳定第一道防线 ? 永康市古山镇地处浙江中部，辖区面积49.6平方公里，下辖55个行政村，2个居委会，常住人口4.09万人，外来人口4万余人，是全国千强镇，浙江省经济强镇、文明镇、文化名镇（教育强镇、体育强镇、卫生镇），是金华市重点中心镇。人民调解工作是维护和保障社会稳定的基石，也是司法行政工作的一项重要内容。多年来，我人民调解组织和人民调解工作者，紧紧围绕改革发展稳定大局和党委政府的中心工作，本着预防为主、调处结合的方针，充分调动辖区各方面的力量，强化基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，积极参与社会治安综合治理，防范和化解了大量的矛盾纠纷，为“保一方平安、促一方发展”做出了积极的贡献。一、狠抓组织建设，健全调解网络 ? ? 为把人民调解工作真正落到实处，建立起多层次的调解组织结构，健全了调解网络。由牵头，成立了人民调解委员会，负责协调、处理区重大的、疑难的、群众关心的热点、难点矛盾纠纷。调委会调委会按照哪里有人群，调解组织就建在哪里；哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用的工作要求，积极探索，大胆实践，不断创建适应新形势要求的人民调解组织，不断延伸工作领域在建立了人民调解委员会和调解小组，并将一批有调解工作经验、工作责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的同志吸收到调解队伍中来，充实了基层调解队伍力量。调委会调委会调委会加强自身建设，提高工作水平。要想提高调处民间纠纷的办案质量，增强纠纷调解的社会效果，提高调解队伍的素质是关键。为此，我们紧紧抓住农村区域调整、村级换届选举和建设的有利时机，积极做好调委会工作人员的调整和充实工作，使调解队伍的力量日趋壮大。我们按照“三懂一会”（懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作）的目标要求，对全名调解人员进行分层次、多形式的培训。对全体调解人员，由镇进行每年一度的普遍轮训为调解人员提供内容较完整的学法材料。年来共普训了余人次。培训内容主要是当前社会治安综合治理基本现状、治安形势与任务、调委会性质任务及民间纠纷调解实务、民间纠纷处理一般原则与民法通则、治安管理处罚条例等。调委会召开调解工作经验交流会，交流工作经验。通过各种形式的培训，使调解队伍综合素质不断优化。建立了调与公安联动联调的工作机制。一是确定联动联调工作模式，明确在一个的前提下，由派出所选派一名熟悉治安业务的骨干专调，建立分工负责，各司其职，配套联动的工作机制；二是界定纠纷移交的范围，明确了对接警后的3类案件可以移送给调调处：第一类是纯属民间纠纷的案件第二类是因民间纠纷引起的违反治安管理的行为，情节轻微，不够治安处罚而可以作调解处理的第三类是虽然违法行为可由公安机关给以治安处罚，但对引发纠纷的原因，如宅基地纠纷等应当移送调调处；三是严格纠纷移交程序。明确凡公安派出所在移送调的案件，承办民警或接警民警应做好相关笔录，填写案件移送单并经派出所领导签字同意后，随相关材料一并移送，经调解中心主任批准后由调解中心受理。为进一步加强对突发性事件处置的工作力度，发挥各职能部门的作用，积极预防和化解矛盾纠纷，把矛盾化解在基层、消灭在基层，在借鉴公安、信访等部门对事件现场处置工作预案的基础上，草拟了对突发性事件（纠纷）处置工作预案，自开展以来收到了较好的实际效果，0余件突发性事件按照预案操作，得到了妥善地处置，充分发挥了司法所、调在化解矛盾中的一线作用和公安机关在调解中的后盾作用。? ? 二、把握有利时机，及时化解矛盾 ? ? 为将预防为主、调处结合工作方针落到实处，调委会及时做好矛盾纠纷的排查工作，抓住要害部位、关键环节、主要矛盾，切实把工作做实、做细，不留死角死面。通过排查做到三个心中有数，即对过去排查出来的未解决的矛盾纠纷心中有数；对本次排查出来的矛盾纠纷及时解决情况心中有数；对可能影响本单位、管区稳定的重大、复杂、疑难纠纷心中有数。在排调中，做到早发现、早控制、快调处，把矛盾纠纷及时消灭在基层，防止和避免排查不及时调处不及时导致矛盾激化或诱发新问题，严控信访案件的发生和矛盾激化。调委会调委会调委会? ? 在调解民矛盾时，我们摸索出了一些经验，通常调解纠纷分三个步骤：一是听，在矛盾冲突后当事人双方各说各的理，各执一词，只强调自身的利益，争执不下。这时不妨让他们都说出来，出出气。二是劝，首先要掌握时机，双方都在气头上时，不能劝，要耐心等待消气、理智后进行劝说，同时顺着各自的想法提出假设，推论出坏的结果；然后进行换位思考，从对方的角度分析，劝说双方各退一步；最后从影响彼此关系的角度阐述其厉害关系。三是调，依照法律和人情进行调解，梳理矛盾，分清责任，解决实际问题，彻底化解纠纷。双方各退一步?? ? 五年来，在的不懈努力下，各类矛盾纠纷起，调解率始终%，调成功率达到%；说