WTO规则对我国税收的影响及对策.pdfVIP

第 14卷第2期 陕西经贸学院学报 14 No．2 2001年4月 Joumat of Shaanxi EooFtOI21ics＆Trade Imtitute Apr 2001 WTO规则对我国税收的影响及对策 李爱鸽 陕西经贸学院 财政学系，陕西西安 710061) 摘 要：中国一旦加人、v1D，就必须受WTO规则的约束 我国与WTO要求不相符合的现行税收政策主要 有四个方面：税收歧视普遍存在；税收税负透明度低；高关税与非关税措施并存；税收优惠政策缺乏系统性。 只有对这些过时的、不合理的税收政策进行调整和改革，才能尽量缓解加人WTO给我国经济带来的消极影 响，既可以合法地保护国家经济安全和利益，又可在国家的比较优势中，分享国际分工的利益。 关键词：WTO；税收；影响；对策 中图分类号：FS10 42 文献标识码：A 文章编号：1008 1097(2001)02—0010 04 经济全球化是当代任何国家和地区都无法回避 卫生检疫、与贸易有关的投资措施、服务贸易总协定 的经济发展潮流，而加人W70是参与经济全球化 和与贸易有关的知识产权协定中。而无论是最惠国 最为有效的途径之一。经过多年的艰辛谈判，我国 待遇还是国民待遇，非歧视原则对我国各项政策确 即将成为WTO的一员，为此，要全面了解WTo规 定的基本要求，就是对内对外必须一视同仁，而不能 则对税收的要求，具体分析这一要求对我国税制产 搞区别对待。 生的影响，主动调整我国相关税收政策与制度，并加 2、市场开放原则。该原则是指任何缔约国都要 快税制改革步伐，以迎接即将到来的挑战 大幅度削减关税，消除非关税壁垒，以不限制其他缔 约国的商品和服务进口，开放本国市场。按照这一 一 、 WTO规则对税收的要求 原则．一国经济作为全球经济的一部分，一国意义上 WTO实质上是由其自身的规则(即《世界贸易 国家“地方”保护主义是被禁止的。因此，从一定意 组织协议》)及历次多边贸易谈判所达成的众多协议 义上讲，对产业、产品的保护将主要借助于税收，而 和规则性文件组成。这些协议和规则性文件，可以 非行政管制。 集中归纳为必须依循的若干指导原则，用 破除各 3、关税为唯一保护手段原则 关税是各国海关 种贸易壁垒，保障推进平等的世界贸易自由化。其 主要对进口货物所征收的一种税，它是保护国内市 主要规则与相关要求如下： 场的一道主要屏障。由于关税主要影响价格 缔约 l、非歧视原则。该原则主要包括两层含义：一 国之间谈判比较容易，且较易执行非歧视原则．因 是最惠国待遇，即各成员国现在或将来给予任何第 此．WTO认为以合理关税保护国内市场是合法的 三方的在贸易上的特权、优惠和豁免，也必须同样给 这一原则明确反对数量限制等非关税保护手段，因 予成员国对方 二是国民待遇，原指一旦货物已经 为它不利于市场经济的发展，滞缓贸易自由化的进 进人某个市场，就必须获得不低于相同的当地制造 程 商品所获得的优惠待遇。目前已进一步将此规则拓 4、公平竞争原则。该原则要求用市场供求价格 宽到货物贸易中的原产地规则、技术法规和动植物 参与国际竞争，如出现人为降低价格，则允许成员方 收稿日期：2001一Ol一2l 基