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一、抽取受检学校。
抽取学校的数量一般为 6-8 所。如受检县学校数量较多, 可适当增加。
1.学校类别:
一般包括独立小学、独立初中、一贯制学校、完全中学等。如受检县有小学教学点,应抽取检查。
2.学校位置
包括县城(城区)学校、农村学校。
3.学校整体水平
包括优质、中等、薄弱学校,以薄弱学校为主。
4.学校规模
关注超大规模学校和百人以下学校。
5.学校办学性质
主要抽取公办学校,如有特殊需要,也可抽取个别民办(私立)学校。
6.抽取学校的方法
抽取学校采取指定与随机抽取相结合的方法进行。抽取学校工作由教育部教育督导局在正式检查前进行,提前交检查组。
抽取学校依据前述各项分类实施分组抽样,并兼顾学校地处位置、学校办学特色等相关因素,关注在材料审查中存在薄弱环节的学校。
如确因行程、道路不便、学校撤并等因素,需要调整受检学校的,由检查小组向教育部教育督导局提出具体调整意见,经研究同意后方可调整。
二、受检县政府主要领导陈述答辩。
主要议程:
受检县政府主要领导陈述(15 分钟以内)。
督学专家提问,主要领导答辩(20-30 分钟)。
要求:
1.主要陈述督导评估办法中要求的四个方面(门槛、差异系数、政府工作、满意度调查)各项指标达标情况。
2.督学专家主要围绕县级政府履行教育工作相关职责方面进行提问。
主要领导独立进行现场答辩,不得由其他人代答。
答辩环节提问提纲:
(一)党政领导重视教育情况
1.在本辖区的发展规划中如何体现义务教育均衡发展的战略地位?“十三五”教育规划有哪些设想?
2.近年来政府常务会中,涉及义务教育均衡发展的议题有几个,主要涉及哪些方面,解决了哪些制约义务教育均衡发展的瓶颈问题?
3.请介绍政府定期向人大、政协专题汇报依法进行本辖区义务教育经费预决算等义务教育均衡发展工作进展情况。
4.政府如何体现在化解义务教育均衡发展的瓶颈问题的主体责任?
5.在实现县域教育公共服务均等化、促进教育公平方面, 你们采取了哪些措施,效果如何?
6.在贫困家庭子女、留守儿童、进城务工人员随迁子女平等接受义务教育方面有什么政策、措施?解决情况如何?
7.义务教育阶段学校是否存在择校现象?有什么对应的政策、措施?
8.政府相关职能部门对义务教育均衡发展落实了哪些方面工作任务,效果如何?
(二)义务教育经费的投入、管理情况
1.预算内教育经费占本辖区财政总支出的比例是多少,近三年是否做到了逐年提高?
2.请说明贯彻、严格执行国家、省、市教育收费规定,学校实行收支两条线管理,教育收费专款专用的情况。
3.请说明本辖区如何多渠道筹措经费,保障教育经费增长?
(三)困难与问题、意见与建议
1.目前本辖区义务教育工作中哪些方面需重视解决?
2.目前教育投入中哪些方面需重视解决?
3.目前教师队伍中哪些方面需重视解决?
政府后续发展教育的主要任务和举措有哪些?
三、查阅有关档案材料。
目的
通过查阅档案,搜集评估受检县有关数据、政策等信息,为评估各项指标达标情况,作出认定结论提供佐证。
内容
围绕《暂行办法》规定的评估内容和具体指标进行。包括:
1.义务教育学校达到省级办学基本标准有关数据和情况;
2.小学、初中计算差异系数的 8 项指标原始数据;
3.工作性评估指标有关数据、文件等;
4.满意度调查有关材料等。
工作安排
(一)查阅县级材料
请受检县提前将有关材料集中放置,供检查组人员集中查阅。受检县应安排熟悉情况的人员现场协助。
县级材料主要包括:
1.县级政府汇报稿;
2.计算各项指标所使用的原始数据和分校数据;
3.县级办学基本条件(“门槛”)评估认定材料;
4.进城务工人员随迁子女和留守儿童入学的相关文件资料;
5.三类残疾儿童入学情况的相关文件资料;
6.县级义务教育均衡发展责任、监督和问责机制建立情况;
7.义务教育财政经费投入(包括“三个增长”、教育附加等) 相关文件、统计报表等资料;
8.标准化学校建设和薄弱学校改造的相关文件资料;
9.农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例是否达到省级规定要求的相关文件资料;
10.县级实施义务教育教师绩效工资制度的相关文件资料;
11.教师配备和编制标准的相关文件资料;
12.县级实施义务教育学校校长和教师定期交流制度的相关文件资料;
13.教师培训情况的相关文件资料;
14.县级小学、初中巩固率情况的相关文件资料;
15.县级小学、初中学生体质健康及格率情况相关文件资料;
16.控制重点校(班)和择校情况的相关文件资料;
17.减轻中小学课业负担的相关文件资料;
18.其它省级新增加工作性指标的相关文件资料。
(二)查阅学校材料
查阅学校材料在检查学校时进行。学校材料主要包括:
1.学校基本情况;
2.学生和班级情况;
3.教师队伍情况;
4.办学条件情况;
5.经费情况;
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