税收法定原则的若干基本问题.pdfVIP

■ 贵州财经学院学报 [经济广角] 2005年第5期(总第1 1 8期 经 济 与 法 文章编号：1003—6636(2005)05—0080—04；中国分类号：F812．42；文献标识码：A 税收法定原则的若干基本问题 龚 芄 (广州市司法学校，广东 广州 510515) 摘 要 对税收法定原则的考察可知，作为现代税法的最高原则，税收法定原则蕴含着十分丰富的实质内容。在税收法治 建设远远落后于税收实践的我国，对税收法定原则进行探讨，进而在宪政建设的进程中确立并贯彻税收法定原 则，无疑是我国税收法治建设的正确方向。 关键词 税法；税收法定；理论基础；制度构造 Some Basic Issues Oil the Principle of Rule by Tax Law GONG Peng (Guangzhou Justice School，Guangzhou，Guangdong 5’0,5 15，P．R．China) Abstract Review of the principle of rule by tax law indicates that，as supreme principle of modem tax law，it contains rich sub— stance．In China，where rule b v tax law lags far behind tax practice，inquiring into the principle and then establishing and implementing it in the process of constitutional construction is undoubtedly the right direction of rule by tax law． Key words tax law rule by tax law theoretical foundation institutional building 马克思曾指出：“捐税体现着表现在经济上的 得征收代役税金或贡金，唯全国公意所许可者，不在 国家存在”l1_(H 作为现代法治国家的基本组成 此限。” 这一规定被视为税收法定原则的萌 部分，税法具有极其重要的地位，从某种意义上来 芽。其中所说“公意”，当时指的是由封建领主所组 说，税法的发达程度，是衡量一国制度文明发展程度 成的一般评议会的决议。因此，《大宪章》实质上是 的标志。作为现代税法的最高原则，税收法定原则 英王对封建贵族的宣言，并非真正意义上的宪法性 对税收法治的建构有着非同寻常的意义。本文拟对 文件，而所谓贡金与代役税也只不过是具有强烈封 税收法定原则的若干基本问题进行探讨，以求在宏 建色彩的上缴金，并非现代意义上的税收。尽管如 观上对该原则进行把握。 此，它毕竟反映了“征税需经被征者同意”这一思 一 、 税收法定原则的历史渊源 想，而这正是税收法定原则的本旨所在。正因为如 税收法定原则最早的源头，通常认为是十三世 此，《大宪章》的该规定至今仍被认为是英国议会有 纪英国的《大宪章》。1215年6月，英国封建领主在 权决定财政案的法律依据。l3_(H” 英国资产阶级革 与国王的矛盾冲突中，利用当时英王约翰既受到教 命前后，又分别制定了1629年《权利请愿书》和 皇的处罚，又在对外战争中失利，且国内又面临