日本经济高速增长期新农村建设政策的实施和经验教训.pdfVIP

日本经济高速增长期新农村建设 政策的实施和经验教训 甲斐谕 一、报告的背景和目的 1．报告的背景：现代中国“三农”问题与20世纪60年代日本农 工差距问题的相似性。中国正处于经济的高速增长期，其中的“三农” 问题(农业、农村、农民问题)日益凸现。欧美国家花很长时间才实现 的经济高速发展，在中国想要在短期内得以实现，要求农业在短时间内 也要实现现代化，这就使“三农”问题的激化成为必然。用适当的方法 来解决“三农”问题成为保证中国社会安定发展的极其重要的问题。 日本战后的农业政策，大力推进了以农地改革为核心的农村民主化 和粮食增产，使农业生产水平恢复到了战前的水平。但是，1955年后 的高度经济增长过程中，农业生产者和其他产业生产者之间出现了“农 工间的两个差距问题”，首先表现在收入的差距上，其次表现在生活水 平的差距上。最终，这种农工间的差距没能得以很好的改善，致使大量 的农业生产者流向非农产业。 农工差距问题产生的主要原因如下：①受到了小规模耕作条件限制 的农业部门的发展相对于非农产业来说较慢；②农产品的生产不能满足 消费者需求的变化；③农