2016年两岸科技产业发展与合作回顾.docVIP

2016年两岸科技产业发展与合作回顾 　　海峡两岸科技产业合作行之有年，以产业投资、商品贸易、知识产权、企业经营等为主要指标可大致判断其运行情况。2016年，两岸科技产业合作虽总体稳定，但受两岸关系、政策因素的干扰明显增强。同时，大陆与台湾地区经济发展战略及政策调整等，使两岸科技产业合作的未来机遇与挑战并存。 　　一、2016年大陆地区科技产业发展状况 　　为实现由“制造大国”向“制造强国”的转型，大陆地区加快推动科技创新，2016年科技产业发展硕果累累。 　　首先，科技产业成为大陆地区经济的主要动力，其发展明显快于其他产业。近年来，我国规模以上工业增加值增速放缓。2016年前10个月工业增加值同比增长6.0%，但高科技产业增加值明显高于其他行业：通用设备制造业增长8.2%，专用设备制造业增长8.3%，汽车制造业增长17.9%，电气机械和器材制造业增长8.3%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长9.3%。 　　其次，“创新驱动”发展战略快速推进，研发投入与创新成果明显增长。一是加大了对研发创新的支持力度。据最新统计，2015年大陆地区研发经费支出达1.4万亿元，同比增长8.9%，比2011年翻了一番，仅次于美国居世界第二位。其中，企业研发经费达1.1万亿元，占比高达76.8%。另一个重要的创新指标“研发经费投入强度（RD/GDP）”为2.07%，保持了较快增长势头，“十二五”期间累计提升了0.36个百分点。二是部分科技成果亮眼，一些产业技术领域已能与国外龙头厂商并驾齐驱，还有部分处于世界领先地位。①航空航天领域。新一代大、中型和固体运载火箭长征五号、长征七号、长征十一号火箭先后亮相；载人航天进入应用发展新阶段，天宫二号成功发射，神舟十一号飞船与天宫二号完成对接，并在太空驻留30天进行多项实验。②通信领域。在国际科研展开激烈竞争的量子通信关键技术上取得突破；在无线通信最核心技术的编码领域，华为主导的polar码被确认为国际标准的5G短码编码方案，成为首次由中国企业推动标准制定的样板。③互联网领域。借网络覆盖率高、市场规模大等优势发展起来的大陆互联网企业，在商业模式创新、平台及应用、大数据技术等方面走在世界前列，依托于互联网技术发展的电子商务、现代物流、智慧医疗等技术创新发展非常迅速。 　　第三，“中国制造2025”逐步完善，有助于提升产业技术含量和竞争力。一是自去年发布“中国制造2025”以来，具体的行业规划陆续出台，包括国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等5大工程实施指南等。二是配套的财税金融扶植政策逐步完善，包括企业研发费用减免、重大技术装备保险补助、对制造业企业兼并重组的融资优惠等。三是加快与德国“工业4.0”战略对接合作。科技创新合作成为中德的共识。2015年7月，工信部与德国经济和能源部共同签署了《推动企业开展智能制造和生产过程网络化合作的谅解备忘录》，建立了中德智能制造联合工作机制；10月德国发布了《中国战略》，明确将与大陆开展政策对话、加强关键技术合作、加强生命科学合作、建设科学家网络、应对全球挑战等；大陆也于2016年11月发布《科技创新共塑未来?德国战略》，强调两国合作应对全球挑战、迎接新一轮产业革命，共享产业变革带来的重大机遇，整合两国产业和科技资源 。随着“中国制造2025”的推进，更多资源、人才源源不断地朝高端制造业及其技术创新集中。 　　然而，大陆科技实力的迅速提升、高科技产业的快速发展，已引起欧美等发达国家的警惕，并造成其危机意识及保守政策抬头。特别是对大陆企业并购境外高科技公司，如福建宏芯投资基金对德国芯片设备制造商爱思强公司的收购、中国化工集团对瑞士农药及种子巨头先正达公司的并购等，虽是国际市场通用的技术引进及合作模式，却受到政治因素、意识形态以及竞争等多重阻碍，或被延期或被叫停，未来大陆科技型企业的全球化进程预计将面临更大压力和障碍。 　　二、2016年台湾地区科技产业发展状况 　　科技产业在台湾地区经济中的地位非常重要，自上世纪80年代起，台湾电脑、半导体代工业等闻名全球，也是经济、产业的重要支柱。但新世纪以来全球经济结构、消费形态、社会发展的演变等，对原具优势的台湾科技产业造成较大冲击，侵蚀了台湾地区经济成长的基础。 　　从2016年台湾科技产业发展情况看，主要呈现以下特点： 　　（一）对半导体代工的依赖持续加深 　　台湾经济愈来愈被半导体代工业的全球市场景气情况所左右。2016年上半年国际市场低迷，台湾出口及工业生产都是负增长，岛内无论主管部门还是民间研究机构均认为GDP增长“保1%”无望，但下半年仅因为美国苹果公司iphone 7的带动，就解除“保1%”危机，岛内生产、投资、出口及相关企业均大幅受益。①生产。台湾工业生产指