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SNS背景下韩国警方强化情报警察作用力的方案 　　摘 要：SNS背景下韩国情报警察加快自身建设，不断强化在SNS上搜集情报信息的能力。我国公安部门在网络环境中也遇到了同样的问题，其中韩国的一些举措值得我国警方借鉴。 　　关键词：SNS；情报警察 　　中图分类号：D912 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2016）11-0229-01 　　作者简介：蒋文强（1987-），男，辽宁大连人，中国刑事警察学院，警务硕士专业研究生在读，研究方向：公安情报学。 　　近些年开始出现一个热词―SNS，其全称Social Network Site，即“社交网站”，也指Social Network Software，社交网络软件。我们的近邻韩国警方，在新的社会环境下，利用本国的信息产业资源优势大力探索符合自身实际情况的警务模式。 　　一、情报警察的概况 　　（一）含义 　　所谓情报警察是指为消除威胁社会公共安全与秩序的犯罪活动而开展相关警务活动，并进行情报的搜集、分析、制作、传达的一类警察。情报警察通过各类犯罪信息的搜索、分析并制成情报产品呈给决策者，为其做出科学有效的预防犯罪对策提供支撑。同时，在警方政策的成立与实行及执行过程中提供相应的情报支持，并在管理大型游行示威等活动中充当必要的情报搜集、分析、传达的角色；提供事后有助于妥善处理各类事件的情报信息。警察厅规定情报警察的情报工作包含政治、经济、社会、大学、宗教、文化、政策决策领域，从上述可以看出韩国情报警察的工作领域网罗社会众多领域。 　　（二）SNS背景下情报警察出现的问题 　　1.过于偏重人力情报的搜集。在传统的情报搜集工作中，主要靠警方在日常工作中积累的“人脉”完成相关任务，并把大部分精力放在发现培养“线下”人员上，但随着手机、互联网的迅速普及，各种威胁国家安全与社会秩序的犯罪活动呈现新的趋势，即利用手机或电脑通过互联网实施犯罪活动。由于SNS上的信息传播速度异常迅速，警方传统的搜集情报工作方式明显跟不上时代发展要求，也就需要警方开发出合理的情报搜集、舆论分析方法来应对SNS带来的新挑战。 　　2.搜集SNS上公开情报的能力低。搜集SNS上的公开情报具有简易、无危险且费用低的优点，但由于一些发布信息具有虚假、欺瞒性，导致网络环境复杂，警方需要承担不实情报信息带来的风险。尽管如此，随着网络信息量爆炸式增长，各国警方越来越重视互联网上公开的各种资料，尤其积极关注SNS上公开的信息。另外，人们通过“大数据”了解了很多之前不知道的事实，“大数据”让人们发现相比其他技术，它所具有的可以准确预测将来的能力。SNS蕴含无穷的数据，韩国情报警察也应提高该背景下的情报搜集能力，在组织与人力扩充等方面进行系统的研究。 　　3.网络犯罪信息的搜集能力不足。在情报警察队伍中没有IT方面的专家，也没有正在警察侦查研究院接受网络犯罪相关培训的情报警察，这些导致情报警察搜集网络犯罪信息的能力不足。信息化时代下，情报警察应强化教育，学习专业知识，以此提高搜集网络犯罪情报的能力。 　　二、SNS背景下强化情报警察作用的方案 　　（一）加快普及最新型IT装备与技术由于情报警察要随时在互联网及SNS上搜集各类情报信息，这就需要警方向参与情报搜集工作的警员配备相应的智能手机与电脑。韩国警方通过向韩国财政厅申请购买最新型的智能手机，让相关警员获得经通讯部门释放相对较高权限的工作手机。手机属于责任制、个人实名专属形式，话费不需个人承担，但工作手机的每一项操作后台都会有记录。以上措施不仅为情报警察的搜集情报工作提供了设备与技术的支持，而且有效地限制了警员的权力，防止侵害无辜民众的个人隐私。 　　（二）强化SNS公开信息与网络犯罪信息的搜集能力近几年韩国政府部门、研究所、市民团体等都会在官网主页发布各种信息，包含组织结构、最新活动、成员介绍等信息，情报警察可以高效、廉价地获取这些信息。这需要情报警察摆脱过去单纯依靠人力资源搜查情报的模式，将更多的精力放到SNS上。在日常工作中，多关注政府、民间团体的官方SNS账户，留言比较多、关注量大的新闻，各种贴吧、论坛，了解民意、关注的事件，并向“特招的民间专家警员”学习犯罪收集及舆论分析的方法，这些都有助于犯罪信息的收集。 　　（三）构建报告体系、积极实行奖励机制之前，韩国情报警察的报告体系不是持续性的警备状态，而是需要时才会收集相关信息。这就易出现信息脱节与滞后的问题，因此韩国情报警察建立了一套24小时网络监察体系，其他部门也为迎合此系统对各自部门作出了调整，来更好地衔接工作，形成一套情报的发现、整编、传达、处理的有机体系。韩国警察厅针对该报告系统实行竞争奖励机制，对有效预防或制止了犯罪行为的情报人员进行相应的奖励，极大地调动了情报人员