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中国能源清洁低碳化利用的战略选择 　　【摘要】立足于能源资源禀赋的以煤为主的能源结构有效地支撑了我国经济的高速发展，但这种高碳化的能源结构导致一系列的生态环境问题。从全球能源演变过程来看，能源清洁低碳化利用是应对全球气候变化和构建和谐生态环境的必由之路。本文在对全球能源发展趋势和中国加快能源转型升级必要性分析的基础上，重点研究了实现能源清洁化利用的战略路径，即需要在调整优化产业结构、控制能源消费总量、优化能源消费结构等多个方面共同发力。大力发展非化石能源是战略性选择，而通过体制改革和政策支持充分发挥天然气在现代能源体系中的主体能源作用是中国能源清洁低碳化利用的现实选择。 　　【关键词】能源转型 清洁 低碳 天然气 非化石能源 　　【中图分类号】 F206 【文献标识码】A 　　【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.23.006 　　面对全球能源供需格局的新变化、国际能源发展的新趋势，习近平总书记在2014年6月中央财经领导小组第六次会议上要求必须推动能源生产和消费革命。事实上，伴随着新一轮工业革命的兴起，能源互联网技术、分布式能源或区块链技术去中心化趋势正在驱动全球能源转型。习近平总书记提出的“四个革命“和”一个合作”就是要为实现可获得、可承受并与环境和谐的我国能源安全提供保障，确保可持续发展。今年杭州G20峰会期间，作为全球最大的两个碳排放国家，中国和美国的元首均向联合国秘书长潘基文交存了《巴黎协定》批准文书。目前已有74个国家正式批准了气候变化《巴黎协定》，这些国家的温室气体排放量占全球总量的58.82%，满足了生效条件，《巴黎协定》按规定于11月4日正式生效。我国作为世界上最大的能源消费国、最大的碳排放国和第二大经济体，应大力发展非化石能源，加快天然气产业发展。推进能源清洁低碳化利用不仅是大国应尽的国际社会责任和义务，更是构建生态文明和建立环境友好型社会的基础和保障。 　　能源清洁低碳化利用是当今全球发展的必然选择 　　迄今为止，能源领域共发生了三次革命：第一次发生在40万年前，以火的发现和使用为标志；第二次发生在18世纪的英国，以煤炭的大规模使用为标志；第三次能源革命开始于20世纪初，主要标志是电和内燃机的使用，代表着能源利用进入了以电力和石油为主要能源的时代。以煤和石油为代表的化石能源推动了第二、第三次能源革命，而近年来天然气、新能源的兴起，促使新一轮能源革命拉开序幕。不难发现，从煤到石油到天然气再到新能源，全球能源利用演变的趋势集中体现在能源的清洁低碳化。清洁化、低碳化已经成为能源革命的主旋律，见图1。 　　纵观发达国家工业化历史进程，其能源结构由煤炭时代到油气时代的转型都经历了一个较长时期。英国作为资源禀赋丰富的第一个工业化大国，由于大量使用煤炭，在上世纪50年代遭遇严重雾霾。后来通过大力实施以气代煤、提高能效等政策，从1965年至1993年，完成了从煤炭时代到油气时代的能源结构转型，天然气在一次能源消费结构中占比由0%上升到26%，而煤炭占比则从60%下降到26%。美国作为全球最为强大的工业化大国，从上世纪初期煤炭在一次能源消费结构中的占比76%降至23%经历了55年，天然气占比则由5%提高至31%。日本是一个能源资源十分匮乏的国家，无论是煤炭还是油气都高度依赖国际市场。至1973年，日本完成了由煤炭到石油能源结构转型，遭遇七十年代第一次石油危机之后，日本加快实施能源结构多元化和能效提升战略，石油占比从最高点74%下降到50%以下，天然气占比提升至13%。 　　目前，面对新一轮工业革命和能源转型，发达国家凭借先发优势，纷纷制订能源转型战略，加快技术创新步伐，抢夺能源技术制高点，加速能源清洁低碳化利用。美国通过加大页岩气开发和发展可再生能源技术实现能源转型，近年来所制定的能源战略强调能源供应安全和保障经济的稳定增长，并在此基础上建立起了以开发页岩气为特色的“能源独立”发展战略。气电已超越煤电成为第一大电源，并在智能电网、生物质能、风能、核能技术方面处于全球领先地位，为其实现能源转型目标奠定了技术基础，2030年电力供应的20%由风电提供。英国政府先后发布了《英国低碳转型计划》《可再生能源路线图》《规划我们的电力未来：关于发展安全、价格适宜和低碳电力的白皮书》等能源转型战略，提出利用多种电力来源组合来为英国开创更环保、更清洁的能源发展道路。2015年末，英国关闭了最后一个煤矿，彻底结束了煤炭时代。日本提出了以能源多元化和提高能效为核心的能源转型战略，注重发展可再生能源、可燃冰等新型能源，加强与能源输出国的战略合作、大规模推广先进节能技术，并通过能源转型巩固其在储能、新能源汽车等领域技术优势。 　　从全球能源发展趋势来看，世界主流机构以及大能源公司最新的能源