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内蒙古自治区云计算产业发展战略研究 　　[摘 要]依托于优越的自然地理条件，充足的能源保障条件，独特的区位优势条件，良好的政策支持条件，内蒙古大力发展云计算产业与大型数据中心业务将同时吸引一批配套的合作单位，构建云计算产业链，为带动自治区信息服务业的发展，加快推进自治区云计算相关产业的布局，实现自治区信息服务业的发展，提供了重大的发展机遇。 　　本研究对内蒙古自治区云计算产业发展现状进行了全面调查，阐述了存在的制约产业发展的问题，并针对下一步战略规划给出了合理的发展建议和问题对策。 　　[关键词]云计算；内蒙古；数据中心；战略研究 　　中图分类号：F426.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0307-02 　　1 内蒙古云计算产业发展现状、存在问题及综合条件评价 　　内蒙古自治区党委、政府自2010年明确提出大力发展云计算产业以来，通过政府引导、市场运作、加大投入、强化保障等措施，加快推进云计算产业规划的实施，云计算产业呈现出良好的发展态势。 　　呼包鄂、赤峰、乌兰察布等大型数据中心和专业应用云平台等正在加快建设，中国电信、中国联通、中国移动和中兴能源、腾讯、百度、曙光、华为、阿里巴巴、京东商城等大企业已进入内蒙古投资云计算产业或开展云计算相关前期工作。国家安全信息中心等国家部委机构的相关项目也已经确定落户呼和浩特。目前，全区已签约的云计算大型项目有20多个，其中在建项目16个，总投资1158亿元。 　　2013年8月，由呼和浩特人民政府主办的首届中国（呼和浩特）国际云计算博览会更是吸引了来自国内外业界的瞩目。 　　内蒙古云计算产业协会、北方云计算产业发展研究院等机构在自治区发改委、经信委、科技厅等相关部门的指导和支持下，已经逐渐开始发挥政府与企业，以及科研机构之间的桥梁作用。 　　针对专业人才培养，内蒙古工业大学、内蒙古电子信息职业技术学院等大专院校在全国范围内最早开设了云计算专业。 　　当前，内蒙古云计算产业发展呈现出两大态势：一是云数据中心落地建设的速度很快，云数据中心集聚效应明显；二是依托数据中心来内蒙古发展应用服务的企业明显增多。 　　1.1 发展现状 　　内蒙古云计算产业发展集聚区主要分为以呼包鄂城市圈为主体的蒙西云计算产业发展集聚区和以赤峰市为主的蒙东云计算产业发展集聚区。 　　全区主要运营的云计算相关社会团体与民间组织如下表所示： 　　在经济与社会效益方面： 　　①云计算中心建设和运营过程中，消耗了大量的电力和建材，对电力和建材等部分行业发展起到了积极带动作用； 　　②云计算中心投入运营过程中，创造了部分的电力维护和清洁服务岗位，对于当地就业方面起到了一些作用； 　　③对于增加地方税收收入有着积极作用，固定资产投资税和部分商务企业营业税等对于增加当地财政收入有着一定作用； 　　④围绕云计算所开发的部分应用，对于当地部分产业商务生态创新、政府公共服务提供效能和公共管理水平的提升等起到了积极作用； 　　⑤对于云计算相关专业设立和人才开启方面有着积极的影响，部分高校已设立云计算课程，开启了云计算乃至IT应用方面的人才培养启蒙。 　　1.2 存在的问题 　　同比北上广深等国内一线城市，云计算产业在内蒙古的发展还存在以下方面的问题： 　　（1）认识上存在一定的偏差。 　　（2）产业生态布局还远没有形成。 　　（3）云计算产业发展低端化和无序化比较明显。 　　（4）云计算实际应用推进较为缓慢。 　　1.3 综合条件评价 　　纵观云计算发展，数据中心是基础，而相关产业生态是其发展的重要动力和保障。从内蒙古云计算产业发展关键节点看，数据中心等基础支撑优势明显，而产业生态支撑能力较弱。 　　（1）基础支撑优势明显。如果说数据中心是云计算产业发展的基础，那土地资源、地质结构、能源、气候、政策等因素则是数据中心发展的重要基础支撑。①自然和地理条件优越。内蒙古处于北纬38至47度之间，以温带大陆性季风气候为主，年平均气温0-8摄氏度，多数城市一年中有7-8个月不需要空调系统，适合于数据中心设备的自然冷却，有利于数据中心运营中的成本节约。 　　②充足的能源保障。充足的电力资源是数据中心正常运营的基本保障，其中电力成本占数据中心总的运行成本比重在70%以上。内蒙古作为全国重要的能源基地，2013年全区6000千瓦及以上发电厂装机容量8446.05万千瓦，其中火电装机6375.36万千瓦，居全国第一位，风电装机1848.86万千瓦，占全国风电装机的1/3以上，充足的电力资源能够满足大型数据中心的运营需要。 　　③低运行成本优势突出。地价和电力成本分别构成了数据中心建设和运营的两大关键影响因素。 　　④网络基础设施日臻完善。互联网数据中心需