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关于我国煤炭开发与环境保护的几点思考 　　摘 要：我国煤炭能源由于长时间粗放式的开发和管理，导致其对生态环境也造成了极大的破坏，同时也使得煤炭能源遭到了极大的浪费。因此，如何减少在煤炭能源开发中对生态环境的影响，在保证经济效益的基础上如何最大程度的降低对生态环境的污染，就不得不引发我们的思考。本文将以煤炭开发与环境保护如何和谐发展为核心，尝试做出当前煤炭行业对环境影响的几点思考，找出能够促进煤炭开发充分利用同时兼顾环境保护的方法。 　　关键词：煤炭能源；环境保护；煤矿开发；生态环境 　　DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.072 　　1 引言 　　我国作为出产煤炭能源的大国，对煤炭能源的需求一直都处于较高的位置。在经济飞速发展，社会不断进步的过程中，煤炭能源都起到了重要的作用，也占据着极其重要的地位。但是由于长期以来的粗放式经营和管理，在现阶段已经凸显出了其对生态环境方面造成的危害。不光是对煤矿周边的区域范围，甚至已经影响到了整个生态环境的平衡。所以，煤矿开发与环境保护之间如何协调，是摆在我们面前一个需要深刻思考的问题。 　　2 关于我国煤炭能源的开发现状的思考 　　根据我国西多东少、北多南少的煤炭能源储量布局，在其开发和利用上就出现了东耗西供、北煤南运的格局。煤炭能源大多集中于西北地区，但由于技术、管理、资金等问题，开发利用的程度普遍不高，而中东部地区的能源储量不多，但开采利用率较高。通过这样的布局、开采分析，我们能够看出，整个煤矿产业的分配是不平衡的，加上地下开采的作业方式，导致在一些能源开采利用率不高的地区出现了严重的浪费现象。这样的产业结构及开采方式虽然保障了区域经济及能源使用的需求，但是对整个生态环境都造成了非常直接的破坏和污染，这给区域的长期发展留下的巨大隐患。 　　根据目前对大小各类煤矿开发情况的调研，都反馈出整个煤炭能源产业在环境保护上带来的诸多负面影响。包括对土地资源的破坏，对地下水源的污染，频频发生的矿下安全事故，以及在储运过程当中对大气环境的影响等等。这些不符合可持续发展战略现象在长期的实践操作中已经对人民群众的生活环境和生活质量造成了严重的干扰，我们必须在煤炭开发与环境保护之间找到最佳的平衡点。 　　3 改善煤炭开发与环境保护现状的思考及策略 　　3.1 完善法律法规 　　根据我国现有的煤矿开发相关法律法规来看，大多是一些原则性要求，而且过于分散，内容上不够规范，无法形成统一的法律体系，并且可操作性差。想要在煤炭开发和环境保护这样相互交叉的资源环境问题上获得实质性的突破，还是需要有一套专门关于煤矿开发与环境保护的法律法规，让处于游离状态的矿产资源开发并行到全面的法律法规中，改变目前对煤炭能源产业的现状。因此，矿山环境保护立法迫在眉睫。 　　3.2 提高监督管理水平 　　对于目前煤矿开发所引起的各类地质灾害、水源污染等日趋严重的环境问题，还存在着监管能力的问题。一些规模小、技术落后的小型煤矿，在生产许可的手续方面就没有得到应有的监督和管理，更何况一些该有的保护措施就更加不到位了。因此，应该进一步加强对煤矿生态环境的执法和监察力度，严格控制各类生产许可证的审批发放工作，提高对煤矿环境保护与综合治理方案的要求，在环评报告及环保方案上要重点监察。对于一些出现严重环境污染的矿山要责令整改和治理。通过建立煤炭开采环境的报告体系，完善的监察制度，落实相应的政策法规，对一些违反法律法规、造成环境污染的煤矿进行依法关闭和取缔，营造出重视环境保护，鼓励合理开发的煤炭产业大环境。 　　3.3 煤矿开发与环境保护的和谐发展需要资金的投入 　　想要在根源上恢复煤炭开采对土地、水资源等自然环境的破坏，就需要制定起有效的激励措施。通过资金的筹措给予土地复垦、水源保护以支持，建立环境资源保护、恢复的储备金系统，对已经受到破坏的区域在资金上予以投入，提高区域内主动进行环境保护的积极性和基本保障。 　　从国家角度出发，需要给煤炭开发的环境保护建立起更完备的多元化投资机制。让已经废弃的矿区和老煤矿加大整改力度，尽力恢复区域环境，鼓励社会资金的加入。对新建的煤矿则要求其主动承担环境治理的责任。并且在一定的许可范围内，通过优惠的鼓励政策调动其他政府及社会力量，采取多方协作的方式对环境保护做到资金上的保障。 　　3.4 需要投入新的生产技术，提高科技含量 　　对于环境保护来说，一方面在于治理，另一方面也要从前期开发就进行合理规划。首先在煤炭能源的勘探方面，就应该提高技术水平，对煤矿开发的综合水平起到正面的促进作用。其次，要放弃在经济生产中的短视行为，煤矿企业不应该只考虑眼前的效益问题，而应该在技术更新、设备换代、生产工艺等方面寻求积极的改变，通过对技术、科技的投资