2011年全省金融工作座谈会上讲话.docVIP

李永健主任在全省金融工作座谈会上的讲话 同志们： 昨天下午，我们召开了全省金融工作会议，王仁元常务副省长作了重要讲话。会议开得很好，很成功。今天上午我们召开这个座谈会，主要是研究贯彻王仁元常务副省长重要讲话精神，共同把今年的工作谋划好、落实好。刚才几位同志分别谈了很好的意见和想法，我都同意。下面我再谈几点意见。 一、 金融办系统凝智聚力，圆满完成了2010年工作任务 2010年，是国内外经济形势极为复杂的一年。我们作为政府新设部门，在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省里各项决策部署，按照年初确定的工作任务和要求，认真履行职责，积极应对挑战，扎实推进工作，圆满完成了各项任务。各级金融办的工作成效主要表现在以下几个方面： （一）加强调查研究，强化决策服务。我们适应国家宏观调控政策调整要求，根据全省经济金融形势发展变化，全力加强对金融业发展的组织协调和工作指导，积极为党委、政府科学决策当好参谋助手。一是加强金融运行形势分析。牵头组织“一行三局”和有关部门，对各季度金融运行形势进行分析，形成了一季度、上半年、前三季度和全年的金融运行形势分析报告，及时提出了对策建议。省委、省政府领导对此给予了充分肯定，并多次做出重要批示。二是制定了促进经济发展方式转变的政策性文件。研究起草并报请省政府发布了《关于加强金融服务促进我省经济发展方式转变的若干意见》，从支持重点项目建设和产业转型升级等8个方面提出了具体政策。三是研究编制了金融业发展五年规划和黄河三角洲金融业发展规划。目前，《黄河三角洲高效生态经济区金融业发展规划（2011-2015）》已提报省黄办；《山东省金融业“十二五”发展规划纲要》已完成初稿，正在按有关程序进行审查修改。四是强化对金融稳定工作的调查研究。在深入调查分析我省金融领域存在风险的基础上，形成了《关于当前我省金融风险情况及有关工作意见的报告》，提高了对金融风险的超前应对、主动防范能力。以省政府办公厅名义下发了《关于进一步做好金融稳定工作促进金融业健康发展的意见》，为加强金融稳定工作机制建设提供了政策和制度上的支持和保证。制订了《山东省金融突发事件应急预案》，建立和完善了金融突发事件应急领导和处置机制。 （二）积极拓宽融资渠道，努力满足经济社会发展资金需求。一是积极推动银行业加大资金投放力度。指导督促各银行机构加强与总行协调沟通，千方百计争取贷款规模、直接贷款和转移贷款。全年全省新增本外币各项贷款5150亿元，超额完成年初确定的5000亿元的信贷增长目标，同时，动员督促银行机构积极开展表外融资业务，全年累计达11732亿元，同比多增3540亿元，有效缓解了信贷资金供应紧张局面。二是大力推进企业上市融资和债务融资。抓住证券市场发展的有利时机，加强对上市后备资源企业的培育，切实推进企业上市融资。全年有39家企业首发上市，13家上市公司再融资，融资总额419亿元，创历史最好成绩。鼓励企业扩大债券发行规模，引导符合条件的企业进入银行间市场融资，通过债券、中期票据、短期融资券融资459亿元。三是积极发挥小额贷款公司作用。支持小额贷款公司实施增资扩股，扩大融资规模，提高放贷能力。全年累计发放贷款239亿元。 （三）创新发展保险服务，全面发挥保险业功能。全面推动保险业改革发展，充分发挥保险业在风险保障、社会管理和资金融通上的重要作用。一是不断完善保险服务体系。鼓励引导保险公司壮大规模、优化结构、提升质量、下延机构，不断扩大保险范围和保险覆盖面，保险业呈现出快速发展态势。全年完成保费收入1030.1亿元，承担各类风险责任达14.9万亿元。二是加快推进重点领域保险业务发展。发挥商业保险参与社会管理的重要作用，大力发展工程保险、责任保险、信用保险、治安保险、养老保险等关系国计民生的重点业务。全年全省保险业为1.36亿人次提供了2.4万亿元的养老、健康保障；为153家单位提供了标准企业年金管理服务，同比增加73.9%；政策性农业保险试点县达到了60个，承保农田3487.3万亩。三是保险资金运用工作取得新突破。筛选出符合保险资金运用条件的4大类106个重点建设项目，向各大保险公司进行推介，顺利实现了保险资金运用与我省重点项目的有效对接，签订协议金额261亿元。 （四）大力推动金融业改革开放，加快地方金融组织体系建设步伐。以增强地方金融业综合实力和发展活力为着力点，全面推动金融业改革开放。一是完善机构组织体系。大力推进农村信用社银行化改革，改制组建4家农村商业银行、2家农村合作银行。鼓励金融机构加快县域分支机构设立步伐，城商行新增县域支行28家，县域覆盖率达到75.8%，较年初提高20.6个百分点。积极推动村镇银行试点，协调监管部门规范设立条件，新增村镇银行15家。新增证券营业部27家、期货营业部16