工程分包指导价的管理办法.doc

中铁十局三建公司文件 工程分包指导价管理办法 1、总则 在对外分包工程的比重越来越大的情况下，分包单价的高低是决定公司经济效益好坏的一个重要方面，尤其是工程在无标底竞标中标和合理偏低标价中标的情况下显得尤为重要。为了防止企业经济效益的流失，加强和监控工程项目的成本管理，同时也为了规范本公司工程分包单价的形成机制，特制订本管理办法。 2、适用范围 本公司所有在建的公路、铁路、市政等工程项目，均执行工程分包指导价。 3、制定的主体和深度 3.1工程分包指导价的制订主体为公司企业管理部。 3.2公司制定的工程分包指导价其深度原则上为投标文件中工程量清单或类似于工程量清单上的单价。经理部（或项目部）在对此单价进行分解时，应注意总量控制，防止出现各工序单价之和大于指导价的情况发生。 4、性质 4.1工程分包指导价是一种综合单价，主要包含消耗在工程实体中的必要的工料机消耗量及其费用、必要的施工措施费、检测试验费以及分包单位必要的现场管理费。 4.2公司制订的工程分包指导价，应理解为限价，而不应理解为直接对外发包单价。项目(经理)部在指导价以下发包工程所取得的收入归项目(经理)部所有。 5、依据和原则 5.1工程分包指导价要力求客观实际，宁低勿高，以免产生误导。 5.2工程分包指导价主要是工程当地的市场价，或本公司历年同类项目发包价，以及兄弟单位同类项目的发包价。 5.3工程分包指导价应在每年12月底，由公司企业管理部根据本年度工程分包情况和下一年度材料供应预测情况进行调整，根据本管理办法规定的原则修正并经公司责任成本管理领导小组批准后发布；受材料价格影响较大的分包单价将根据市场变化按季发布(个别项目可单独发布),也可以根据工程分包需要分批发布。 6、实施 6.1公司制订的分项目的工程分包指导价经有关主管领导审批后，在公司范围内实施。 6.2考虑到每项工程在时间和空间上的变动情况，公布的指导价可根据具体情况向下浮动。其下浮比例由各项目(经理)部自定。 6.3分包工程单价超过指导价，需向公司企业管理部报告，取得批准手续后调整；但不论是否得到批准项目(经理)部责任成本预算均不予调整。 6.4项目(经理)部在使用工程分包指导价过程中遇到的问题请以修改意见的方式向公司上报，附相关资料，以便于公司及时调整。 6.5当公司制订的工程分包指导价缺项时，须由项目(经理)部将其拟分包的单价先行上报公司，待批复后实施。 6.6项目(经理)部对外分包工程，凡分包单价低于分包指导价且合同额较小的合同, 企业管理部不再审批单价, 公司只审查发包范围、分包方资格及合同条款。 7、违规处理 公司责任成本管理领导小组将根据需要，不定期地对各项目(经理)部执行工程分包指导价的情况进行检查，对违反本办法规定对外发包工程的，除责令有关责任人做出书面说明外，还要根据单位经济效益的受损程度，给予责任人一定数额的经济罚款。 8、附则 8.1本管理办法自2005年5月1日起实施。 8.2根据公司相关文件规定，工程分包指导价将作为编制责任预算的重要依据。 8.3公司在此之前所发文件的相关内容与本文不一致时，以本文为准。 8.4工程分包指导价为公司重要商业机密，由项目(经理)部经理确定发放范围,并做好保密工作。 8.5本管理办法由公司企业管理部解释。 2005年第一批工程分包指导价个别说明 一、适用范围：公司在建项目。 二、本次分包价的制定主要是参照历年发包价，考虑了今年物价上涨因素。 三、机械费单价包括：折旧、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费、人工费、燃油（动力）费、养路费及车船使用税及设备进出场的全部费用。 四、临时工程费用中包含了稳定土拌和站、砼站、制梁厂龙门吊机械的单程进出场费。 五、大型架桥机架梁单价是按公路特大桥考虑的，用于大、中桥时应另行测算。 六、桥涵混凝土施工单价不适用于铁路、公路、市政工程中的框架涵、盖板涵、箱式通道，此类工程分包单价应根据施工图另行测算。 七、第一批发布的工程项目分别是: 材料加工和临时工程 路面和路基土石方工程 (3) 桥涵工程 企业管理部 二OO五年五月一日 2005年第一批工程项目分包指导价 工程项目：路面和路基土石方工程 发布日期：2005-5-1 序号 项目名称 施工内容 单位 指导价（元） 备 注 一 路基土石方 　 　 　 　 1 土方 　 m3 　 以清表前的地面标高计算,路基加宽、预留沉落等不予计量 1-1 人力土方 　 　 　 　 1-1-1 人力挖土挑抬（运距20米内） 挖、打碎、装运卸、空回整平弃土及清理道路等 m3 5.5