农村生活垃圾管理对策研究.PDF

维普资讯 I I $cNSN16叁71227--29m064(昝JIIri帆 。岷 研茂 马香娟 夏会龙 (浙江工商大学环境工程系 浙江杭州 310035) 摘要 ：农村生活垃圾数量持续递增，构成 日趟复杂 以及基础设施和治理资金的缺乏．使得农村生活垃圾 问 题 日渐凸现 从环 境管理机构的设置 ，生活垃圾 分类收集系境的建立．生活垃圾 处理 处置基础设施的建设 。加强 农村环境综合整治及环境 宣传教育等方面来探讨农 村生活垃圾 管理 关键词 ：农村 生活垃圾 环境 综台整洁 分类收集 对策研 究 中图分类号 ：X705 文献标识码 ：A 文章编号：1672—9064{2005】04—0062—02 随着农村经济的快速发展 以及农村居民生活水 四级环境管理网络 已形成 ，而乡镇村级环境管理机 平的提高 ．农村生活垃圾 的数量和构成产生 了较大 构所 占的比例较低=据 2003年环境统计年报报告 ． 的变化。目前 ，农村生活垃圾的构成不再 以有机易腐 全国环保系统机构总数达 IJ654个 ，其 巾乡镇环保 物为主 ，而是包含 了大量 的塑料 、化纤、废 月『电池 发 机构 l697个，只占14．56％。全曰乡镇村数量多且分 胶罐 、农 药容器等废弃物 ．大 多数垃圾 已不能用堆肥 散 ，对农村生活垃圾 的管理来说是难 L加难 ．因此必 方式加以处理 。与城 市环境相 比 农村环境容量棚对 须加快乡镇村级环境保护行政管理机掏的建设 ．以 比较大．『此人们对农村环境问题一直重税不够 另 便规范农村生活垃圾的管理 ． 外 ，由于农村缺乏有效 的环境管理机制和资金 问题 ， 充分借鉴城市生活垃圾管理的成功经验 ．在基 除了相对 比较富裕 的村镇 ．大多数农村没有专门的 层组织实施环境保护 目标责任制制度 。根据农村环 生活垃圾收集 处理处置 系统 ，大量 不可 降解生活垃 境 的特点及农村生活垃圾存在的问题 ，建立适合农 圾堆积路边 、田头发倾入河道 ．造成农村环境面源污 村环境管理的 目标责任制 。各 乡镇政府主要领导亲 染t。露天堆积的垃圾一方面南于溶解 淋洗等作用 自抓 ，分管领导具体抓 。通过开展乡镇政府与各行政 使 垃圾巾原有 的以及 垃圾降解产 生的大馈污染物 随 村领导签订生活垃圾管理 的 泌书．并将考核结果 垃圾渗滤液污染土壤及地表和地下水 ；同时堆积 的 作为村级领导年终考核的内容之一 ．对实施较好 的 垃圾会招 引传播疾病 的蚊虫和老鼠，并散发恶臭 ，严 行政 村给予一定 的奖励：同叫各行政村 可与村 内各 重污染了生态环境 ，降低 了．农民的生活质量 ．并威胁 住户签订垃圾袋装化和定点投放等}办议书 ，做到 “责 农村居民的身体健康 一 尤其是农村露天任意堆积的 任到村 ．责任到户 ．、 垃圾直接增加 了土壤的污染 ，并坷过 污染土壤 中种 2 利用多种渠道筹集资金 ．加快农村生活垃 植 的农作物使有毒有害污染物转移到农产 品中．间 圾处理处置基础设施的建设 接增加了食品质量 的安全风险 建立农村生活垃圾收集处理处置系统需要大量 农村生活垃圾问题 已成为农村城镇化建设 中不 的资金投人 ．因此在可能的情况下，市 、区县财政 可忽视的一个重要同题 为保护和改善农村环境 ．促 应列 出专项经 费，用于垃圾收集系统 中必要的硬件 进农村经济 的可持续发展 ，农村生活垃圾问题应尽 设施 、设备补贴 根据 “污染者付费”原则 ，可以在居 快引起各有关部门的重视 ，并加强适合农村生