中小企业税收优惠政策效应分析——以辽宁省数据为例.pdfVIP

第18卷 第2期 Vo1．】8，No．2 2016年 4月 Apr． 2016 文章编号：2095—5464(2016)02—0148—05 中小企业税收优惠政策效应分析 — — 以辽宁省数据为例 李 晖 ，孙雪蒙 (1．沈阳大学 经济学院，辽宁 沈阳 110041； 2．大连海事大学 交通运输管理学院，辽宁 大连 116026) 摘 要：通过对辽宁中小企业税收优惠政策的效应分析，评价税收优惠政策在推动中小企业发展、调节 国民经济结构、解决劳动就业等方面的作用，并对优化中小企业的税收优惠政策提出建议 。 关 键 词：中小企业；辽宁经济；税收优惠 中图分类号：F314．4 文献标志码：A 中小企业 (工信部联企业E2Ol1]300号文件 年增加 13．2亿元，增长 1．4倍，当年 占比由54 《关于印发中小企业划型标准规定的通知》所指标 增长到 68 ，增长 14个百分点；2014年企业所得 准)是国民经济和社会发展的重要力量，在发展市 税减免 10．6亿元，较 2011年增加 2．7亿元，增长 场经济，吸纳人员就业方面发挥着巨大的产出效 34．9 ，当年 占比则由45．6 下降到 31．9 ，降 应。长久以来，中小企业 由于 自身在资金、技术、 低 13．7个百分点；营业税税收优惠额体量很小， 管理甚至行业准入门槛方面存在许多短板，一定 尤其在 2013年实施营改增政策 以后，减免总量在 程度上制约了其发展。近年来，国家为促进中小 200万～3O0万元 。 企业健康发展，出台了一系列扶持中小企业的金 3．二产减免比重较高 融、税收政策，为中小企业的发展壮大提供了良好 2011～2014年间，辽宁j三次产业 中小企业税 的政策环境。 收优惠额分别为 6．9亿元、56．2亿元和26．5亿 元，比重分别为7．7 、62．7 和29．6 。从分行 一 、 辽宁中小企业税收优惠情况概述 业看，制造业享受减 免 44．6亿元，占比接近 1．优惠总量逐年走高 50 ；批 发零售业享受 减免 15．1亿 元，占比 2011—2014年间，辽宁落实各项中小企业税 16．8 ；电力、热力、水的生产和供应业享受减免 收优惠 89．6亿元 ，2014年较 2011年增加 15．9 8．2亿元，占比9．1 ；交通运输、仓储和邮政业享 亿元，年均增长 24．5 ，占全部企业享受税收优 受减免4．1亿元，占比4．6 ；采矿业享受减免 惠数额的比重 由10．4 上升到 15 。其 中国税 2．9亿元 ，占比 3．2 ；以上五大行业合计减免 系统落实 79．3亿元，占全部比重 88．5 ；地税系 74．9亿元，占中小企业全部减免 比例为 86．3 。 统落实 10．3亿元，占全部 比重 11．5 。 此外，年均增长较快的行业主要是金融保险、教育 2．增值税 占比最高 文化、电力、商业和制造业。 分税种看，2011—2014年增值税减免 55亿 4．四大类型减税主体 元，占比61．4 ；企业所得税减免34．4亿元，占 2O11—2014