自助银行字管理方法.docVIP

第一章 总则??? 第一条为规范自助银行管理，根据《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》、《银行卡联网联合技术规范》、《银联卡业务运作规章》、《内蒙古农村信用社金牛借记卡业务管理办法》等有关规定，制定本办法。 ??? 第二条本办法适用范围包括：归属于内蒙古自治区农村信用社联合社（以下简称自治区联社）管理的开办自助银行业务的农村信用合作社（以下简称单一法人信用社）、农村信用合作社联合社、农村信用合作联社（以下简称县级联社）、农村合作银行（以下简称农合行）、农村商业银行（以下简称农商行）。本办法适用上述机构在其营业场所以外设立、具有独立营业场所，提供存、取款、贷款、转账、货币兑换和查询等金融服务功能的无人值守营业网点，但在商场、酒店、企事业单位等建筑内放置的仅提供取款、转账、查询服务的自动柜员机除外。 ??? 第三条自助银行按是否与营业网点分离分为依附式自助银行和离行式自助银行。 ??? 第四条自助银行管理主要包括设立管理、业务管理、运行管理、设备维护管理、安全管理、营销管理。 ??? 第五条自助银行业务管理的基本原则是： （一）统一规划原则。自治区联社统一制定全区农村信用社自助银行的中长期发展规划； （二）分类指导原则。自治区联社根据地区差异、业务发展重点，对不同地区、不同业务进行分类指导； （三）业务发展与风险控制并重原则。自治区联社在指导和管理自助银行业务稳定、快速发展的同时，加强对技术风险、操作风险、管理风险、道德风险等各方面风险要素的防控。?第二章 设立管理 ??? 第六条单一法人信用社、县级联社、农合行、农商行设立自助银行，应符合以下条件：（一）具有健全的规章制度，内部控制能力较强，最近1年未发生重大违法违规行为；（二）设立了电子银行业务主管部门，指定了核算机构，明确了有关管理部门岗位职责，配备合格的岗位人员，关键岗位人员接受过自治区联社组织的相关培训，具备自助银行运行管理、监控的技术条件；（三）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他措施；（四）监管部门及公共安全管理部门规定的其他审慎性条件。 ??? 第七条自助银行的设立遵循以下原则： （一）效益优先的原则。自助银行的设立应以降低运营成本、增加收益，提高服务效率，促进业务发展为目标； （二）重点发展的原则。应根据自身业务发展要求、财务状况，制定自助银行重点发展方向。 ??? 第八条单一法人信用社、县级联社、农合行、农商行负责对拟建自助银行地点进行实地考察、可行性论证，对符合条件的向自治区联社上报自助银行设立申请。 ??? 第九条设立申请取得自治区联社批复后，提出申请的农村信用社按照《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录和格式要求》向当地银监分局提交（呼和浩特地区县级联社、农合行、农商行设立自助银行的申请向内蒙古银监局提交）设立申请及相关材料。 ??? 第十条单一法人信用社、县级联社、农合行、农商行设立自助银行自监管部门批准之日起3个月内应当开业，未能按期开业的，应按照监管部门要求提交开业延期申请。自助银行开业后，其法人机构应及时向自治区联社及监管机关报告自助银行运营、内控管理和设施等情况。 ??? 第十一条单一法人信用社、县级联社、农合行、农商行设立的自助银行发生变更、终止，应遵从《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》中有关分支机构变更、终止的有关规定，同时要事先向自治区联社报备。 ??? 第十二条 自助银行网点建设操作流程包括确定投资计划、选址、申报审批、自助银行设备订购、筹建、验收、开业及网点设计。（一）确定投资计划1、每年3月中旬、6月中旬、9月中旬，单一法人信用社、县级联社、农合行、农商行向自治区联社上报自助银行的设置计划。2、自助设备投资按照内蒙古农村信用社固定资产管理相关规定执行。3、选址3.1单一法人信用社、县级联社、农合行、农商行按照效益优先、重点区域优先发展的原则进行选址。3.2自助银行的选址以离行式为主，重点选择商业繁华地段、客流量大的交通枢纽、高等院校、高收入居民住宅区以及其他社会效益、经济效益好的区域。3.3自助银行选址应从以下几个方面重点考察：（1）营业用房自身的有关情况；（2）周边位置（200米以内）的其他物体的有关情况；（3）交通、通讯、电力、消防、治安等保障条件的情况；（4）对周边商户、持卡人的宣传效应以及服务便利情况；（5）与其他银行网点及自助银行的竞争情况。4、申报审批4.1自助银行选址确定后，单一法人信用社、县级联社、农合行、农商行应提出设立申请书面报告。4.2设立申请书面报告的附件应包括以下材料：（1）《内蒙古农村信用社自助银行选址评估表》（附件1）；（2）自助银行选