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第九章 社会体育管理的方法 第一节 社会体育管理的法律方法 第二节 社会体育管理的经济方法 第三节 社会体育管理的计划方法 第四节 社会体育管理的行政方法 第五节 社会体育的社团管理 第六节 社会体育的标准化管理 第一节 社会体育管理的法律方法 一、社会体育有关法规 (一)《中华人民共和国体育法》 《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育法》)是我国体育的基本法，是我国发展体育事业、开展体育工作的基本纲领和总章程。《体育法》共有8章56条，分为总则、社会体育、学校体育、竞技体育、体育社会团体、保障条件、法律责任和附则。 (二)《全民健身计划纲要》 1995年6月20日，国务院以法规性文件的形式颁布了《全民健身计划纲要》。该文件对今后一个时期的全民健身工作进行了纲领性的全面规划与部署，使推行全民健身计划成为一项具有全局意义的规范化性工作。实施全民健身计划纲要有利于满足国民的健身需求，有利于全面提高国民素质，有利于我国体育体制的改革。 《全民健身计划纲要》共5部分26条，分别从计划提出的背景、计划的任务、实施的重点、采取的措施和实施的步骤几个方面进行了阐述。为保证全民健身计划取得实效，达到预期的目标，出台了配套文件和实施计划，主要有“全民健身一二一启动工程”、《中国成年人体质测定标准》和《社会体育指导员技术等级制度》等，同时成立了“国家全民健身领导小组”，加大全民健身科研力度，努力提高计划实施的科学性，并加大社会体育经费投入。 (三)社会体育指导员制度 我国的《社会体育指导员技术等级制度》是1993年12月发布并于1994年6月开始实施的。《社会体育指导员技术等级制度》(以下简称《制度》)共9条，对社会体育指导员的条件和素质、培训与考核、申请与审批、日常管理、机构以及《制度》的实施步骤与要求进行了具体说明。 (四)国民体质测定制度 1996年，原国家体委发布了《中国成年人体质测定标准施行办法》，使国民体质测定工作逐步在全国城乡开展起来。成年人体质测定标准适用于18～6()周岁的男性人群与18～55周岁的女性人群，由体育行政部门会同有关部门、团体共同组织基层单位施行。2001年起，国家体育总局又在组织幼儿、儿童和老年人群的体质测定标准的研制，并同时进行《国民体质测定标准施行办法》的拟定工作，使我国的国民体质测定制度得到初步的完善。 (五)《国家体育锻炼标准》制度 为了推动《国家体育锻炼标准》制度适应新的形势发展的需要，教育部和国家体育总局于2002年制定了《学生体质健康标准(试行方案)》并发布了实施办法，规定《学生体质健康标准》是《国家体育锻炼标准》的组成部分，是《国家体育锻炼标准》在学校的具体实施。军队和公安部门也按《国家体育锻炼标准施行办法》的要求，结合行业特点指定了相应的体育锻炼标准。 (六)其他法规 除上述的一系列重要法规，我国社会体育法规制度体系还包括：社会体育组织制度、城乡体育工作制度、社会体育活动与竞赛制度、社会体育物质保障制度、社会体育市场管理制度等。随着体育事业及其法制建设的进一步发展，我国的社会体育法规制度将越来越健全和完善。 二、法律方法的利弊分析 (一)法律方法的特点 1.强制性 2.稳定性 3.规范性 (二)法律方法的作用 1.法律方法可以保证体育管理的秩序性 2.法律方法可以保证体育管理活动的制度化和科学化 3.法律方法可以调节各种体育管理要素之间的关系 4.法律方法能提高管理效率 (三)体育法律方法的局限性 1.缺乏灵活性 2.不利于调动积极性 三、使用法律方法时的注意事项 (一)任管理活动中要始终强化“法治”意识 (二)不断完善体育法律体系 (三)正确运用体育法律规范 (四)加强体育法律管理的监督 第二节 社会体育管理的经济方法 一、经济方法的作用 (一)经济方法的特点 1.间接性 2.平等性 3.公开性 4.利益性 5.多样性 (二)经济方法的作用 1.增加经济效益 2.提高管理效率 3.强化管理职能 4.客观地进行检查 (三)社会体育管理中的经济方法 1.价格 2.税收 3.行政拨款 4.奖金 5.罚款 二、经济方法的局限性 (一)应用范围的局限性 (二)盲目性和自发性 (三)经济方法不适合解决紧急问题 三、经济方法的选择 (一)经济方法的原则 1．按劳分配的原则 2．讲求效益的原则 3.奖惩结合的原则 (二)运用经济方法要注意的事项 1.要注意经济方法运用的范围和限度 2.经济方法的运用要有一定的条件 3.经济方法要与其他方法结合使用 第三节 社会体育管理的计划方法 一、社会体育管理计划 (一)体育计划的含义与内容 1.体育计划的含义 计划就是管理者为具体实现已制定的决策，对整体目标进行分解、计算并筹划一定时空内目标实现所需要的人力