中国高教研究（2016第9期（总第277期））框架与措施——.PDFVIP

高校内部质量保障：框架与措施＊ 一一联合国教科文组织“IQA 项－ 目”优秀案例述评 郑觅 摘要：联合国教科文组织国际教育规划研究所于2014 年发起“高等 教育内部质量保障的优秀原则和创新实践”项目，并在全球范围内推 荐8 所高校入选内部质量保障优秀案例。概述了8 所高校内部质量 保障体系的框架与措施，分析总结了内部质量保障体系建设的经验和 原则：高等学校是质量保障的责任主体；高校内部质量保障体系是全 过程管理、利益相关方全员参与的闭环系统，该系统通过一系列有效 的工具和措施实现教学质量就业质量和管理质量的提升，目的重在形 塑优良的质量文化；内部质量保障应深入院系、专业层面，增强质量 保障的针对性和实效性，此外，内部质量保障与外部质量保障应有机 结合。 关键词：内部质量保障；优秀实践；经验原则 高等教育进入大众化发展阶段后，质量危机日益凸显。高等教育 质量保障运动自 20 世纪 80 年代兴起，各国十分重视，先后建立了 各具特色的高等教育质量保障体系。高等教育质量保障体系一般分为 外部质量保障（ External Quality Assurance, EQA ）和内部质量 保障（ Internal Quality Assurance. IQA）。外部质量保障通常是 由区域性／全国性／地区性的专门机构组织实施的质量保障活动，内 部质量保障则是由高等教育机构自身负责的针对教学、就业、管理等 核心环节的质量保障活动。欧洲高等教育区质量保障标准与指南 1 (ESG ）将IQA 定义为通过一系列测量程序和工具实现质量提升的过 [1] 程 ；学者哈维（ Harvey ）认为， lQA 是高等学校为了保障教育 [2] 与研究的质量，在学校内部开展的一系列检查、评估、审核等过程 。 可见， IQA 针对人才培养的关键要素，在高校开展一系列评估与监 控，以实现高校自身质量·的持续改进与提高。当前，随着全球高校 质量保障主体意识的增强，越来越多的高校建立了由组织机构、标准 框架、运行机制构成的，适应自身发展特色的内部质量保障体系。 我国高等教育质量保障经过20 多年的发展，在总结经验和借鉴 国际先进理念的基础上，基本形成了以高等教育质量常态监测国家数 据平台为依托，以院校评估和专业认证为支柱以高校自我评估内驱 力、政府和社会质量评价外驱力、国际评估影响力为保证的高等教育 质量保障体系。该体系倡导内外部质量保障的结合，强调在外部质量 保障的推动和促进作用下，加强高校向我评估，建立内部质量保障体 系，增强高校发展和质量提升的主体性，培育质量文化。 2014 年，联合国教科文组织罔际教育规划研究所 （UNESCO-IIEP）发起“高等教育内部质量保障的优秀原则和创新实 践”项目（Exploring Good and Innovative Options in Internal Quality Assurance in Higher Education ，简称“IQA 项目”），并 在全球范围评选出 8 所高校作为内部质量保障优秀创新实践案例， 包括亚洲的中国厦门大学、巴林王国巴林大学、孟加拉同美国同际大 学，欧洲的奥地利维也纳经济大学、德国杜伊斯堡－埃森大学，美洲 的智利塔尔卡大学，非洲的肯尼亚晨星大学和南非自由州大学。本研 2 究将呈现 8 所高校内部质量保障体系的框架和措施，并在此基础上 分析总结内部质量保障体系建设的优秀实践经验和原则。 一、“ IQA 项目”全球八大优秀案例概述 1.中国厦门大学。厦门大学是东北亚地区唯一一所人选联合国高 校内部质量保障优秀创新实践案例的学校。厦门大学自建校之初，就 把创建高质量教育写人《厦门大学校旨》，提出要实现让学生“与世 界各国大学受同等之教育”的目标。学校从创办至今，一直探索有效 的内部教学质量保障，2005 年本科教学评估后，厦门大学逐步建立 起以年度教学评估为抓手，以教学质量报告和教学状态数据为支撑， 结合多种措施和手段的较为完善的内部质量保障体系。 厦门大学在长期的研究和实践中构建了独特的 I