浅析农业地区脆弱性及其评价指标体系.pdfVIP

浅析农业地 区脆弱性及其评价指标体系 哈斯巴根 区域发展具有脆弱性特点，要实现区域可持续发展 资源、生态环境破坏将使耕地质量降低 ，粮食价格增长 就要减少发展的脆弱性。区域发展过程是一个不断抑制 速度远低于成本上涨速度 ，农民收人水平低下致使农民 脆弱性实现螺旋式上升的过程，以降低区域发展脆弱性 种粮积极性不高；在市场经济条件下，农民更愿意选择 为 目标推动区域快速和健康发展，成为现阶段区域研究 种植收益高的经济作物以及畜牧，不愿种粮，农业地区 的热点。 功能缺失 ，面临衰败的危机 ，而粮食问题的背后是收入 一 、 农业地区 水平问题，再深层次说是收入差距问题等。在行业、产 农业地区是按开发 内容划分的我国三大主体功能 业、城乡间收入差距中，粮食种植者都处于弱势，农业本 区(城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区)之一， 身是一种弱质产业，某种程度上影响农民种粮积极性， 是农业生产条件较好，以提供农产品为主体功能，保持 在所有因素中，种植的成本和机会成本的比较是很重要 并提高农产品生产能力，需要在国土空间开发中限制进 的。在我国，农民的种植业收入占其全年收入的比例相 行大规模高强度的工业化、城镇化开发，以保持并提高 对较高，绝对收人较少。这些使农业地区经济发展处于 农产品生产能力的区域。从地域类型、发展水平和功能 不稳定的状态，是内在属性具有的脆弱性。 结构可把农业空间分类为：农业地区农业(农区农业)、 面临以上的内部属性的脆弱性 ，各界提出 “工业反 一 般城市郊区农业(城郊农业)、特大城市地区农业(都 哺农业”，强调工业带动对农业 ，以商品化、工业化为 目 市农业)等类型，后两者都可称为城市农业。城市农业与 标，实施新的农业工业化战略。然而，在农业地区发展工 农区农业相比，强调为城市的需要服务，强调以城乡一 业 ，按照主体功能发展思路，主要依托当地资源适当发 体化的观点指导农业发展，强调农业要调整结构，实行 展，限制进行大规模高强度工业化、城镇化开发。由此， 多种经营，而农区农业则主要是保障粮食安全，以及其 该地区经济发展中暴露出诸多矛盾和问题 ：区内依靠本 他的附带功能。具体如表1所示。 土资源的工业 园区，存在产业集聚低、产业链短、规模 二、农业地区脆弱性内涵 ’ 小、数量有限和缺乏龙头企业等特点，结果将是基础设 农业地区发展主要依靠农业资源、生态环境 以及社 施落后、招商引资难度大等问题缠绕。依靠资源与资本 会经济发展的状况来确定。农业地区发展脆弱性体现在 投人推动产业扩张的粗放型经济增长方式，难以维持资 源依赖性区域经济可持续发展。同时，单 表 1 农业地区农业、城郊农业与都市农业特征比较 一 的产业结构导致经济的抗风险能力低 特征 农区农业 城郊农业 都市农业 下，抵制国际经济的抗御力低 ，在外部竞 主体功能 高度重视和强化 依附城市经济 多样化 争压力下，工业经济系统的稳定性和持续 发展方向 现代农业 都市农业 机械化、集约化、设施化及高效化 要素构成 以土地、劳动力、技术 以资本、土地、劳动力 以资本、技术为主，资本有机构成 性面I临威胁。 为主 为主