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浅谈如何促进供水经营管理 刘玉娥 x(封丘河务局，河南封丘453300) 摘要对供水经营管理提出几点看法：加强管理，提高供水管理人员整体素质；建立健 奎各项规章制度，加大依法管水力度，坚决杜绝无序引水现象；供水方与罔水方要保持经 常性的联系；推进供水商品化，提高供水价格，促进节约用水；采取措施，促进水赍足额 征收；建立和完善安全生产管理制度，开创供水安全生产新局面。 关键词供水经营；商品化 近年来，随着水资源的日益减少，供需矛盾日益突出。如何实现黄河水资源的优化配 置，科学调度、高效利用是一个重要问题。笔者就如何做好供水经营管理谈几点看法： l加强供水管理队伍建设，提高整体素质 (1)要加强供水单位文化建设，树立以人为本的管理理念。重视人的整体素质的提 高。人是生产力中最活跃的要素，科技是第一生产力。管理只有以人为本，有效配置人力 资源．才能充分调动人的积极性，促进供水管理持续发展。目前，供水经营人力资源管理 理念落后，人才结构不合理，低效人力资本过剩，高效人力资本相对匮乏，涵闸管理人员 文化素质普遍较低，年龄老化，难以适应现代供水管理的需要，对促进供水经营，拓宽供 水市场是一个制约因素。因而，加强管理和提高供水管理人员素质．尽快培养一批业务素 质高，业务水平好，创新意识强的供水产业专业管理人材是当前供水管理的主要任务。 12)创新是国家兴旺发达的不竭动力。供水管理人员，要以“三个代表”重要思想为 指导以“维持黄河健康生命”为创新理念．积极探索供水经营管理的有效途径，强化创新 意识，按照市场经济规律，积极实践，大胆探索，实现制度创新、管理创新和科技创新， 树立以人为本的管理理念，创造各种条件鼓励职工在岗位上实现自我价值，不断提高供水 管理的综台实力，使供水经营再上一个新台阶。 2建立健全各项规章制度．促进供水经营 (1)由于供水处成立时间短，有些措施和制度还不够完善．给供水管理工作造成了被 动局面，如引水定单不够准确，造成指标浪费，永费征收工作难度大等情况。随着供水工 作的有序开展，水资源供需矛盾的日益突出，黄委会采取了一系列的措施，制定了《黄河 下游订单供水调度管理办法》、放水报水制度、水量调度责任制、供水管理责任制、供水 管理办法、水费征收办法等一系列措施。在申请引水订单．签订水票，日常管理，引水计 ．t61 量．水费征收等各个方面，做到了有法可依，有章可循。随着黄河下游引黄涵闸远程监控 系统的安装，引黄科技含量提高了，老的管理办法和管理制度已满足不了新形势下引黄供 水的需要，相关措施和制度有待进一步完善，制度健全了，才能促进供水经营的健康良性 发展，对有限的黄河水资源做到了精细调度，科学配置。 (2)为进一步加强引黄供水的科学配置，提高用水效率，在供水工作中应围绕“维持 黄河健康生命”这一治河新理念，加大依法管水的力度，认真执行取水用水许可制度，坚 决杜绝滩区无序引水的现象；做到科学调承、科学用水，树立节水意识，制止水资源浪 费；做到规范用水、计划用水，切实把工农业用水分开，做到“两水分离，两费分计”． 实现按实际用途统计供水量，核收水费。 3加强供水与用水单位的联系 封丘是一个农业大县，灌溉面积较大，还包括向长垣的跨区供水，农作物种植结构和 土地墒情有一定的差异．用水期和用水量不稳定，用水单位在申报引水定单时，如不了解 黄河来水量将使制定的引水订单不够准确、合理。随着退单收费制度的实施，引水订单的 准确性尤其重要，而引水订单的准确性直接影响水量调度的精度．因此双方应保持经常性 的联系。用水方实时向供水方通报农作物种植结构、土地墒情、灌溉面积、用水时段和需 用水量，以便制定科学、准确、合理的引水定单。供水方应实时向用水方通报黄河水量的 大小、所批用水指标、上旬用水量及水费多少，使用水户对所用水量及所交水费心中不 数，以免双方产生水费纠纷。 4大力学习宣传《中华人民共和国水法》积极推进供水商品化 (1)《中华人民共和国水法》关于水价管理、定价原则、水价制度的论述对引黄工程 的水赋予了商品的特性，为供水单位开展水利经营管理，提供了强有力的法制保障。“补 偿成本、合理受益、优质优价、公平负担”的定价原则及“定额管理、计划用水、计量收 费、定额累进加价”等新的水价制度，使各类供水单位能更好地把握