县生活垃圾处理项目立项建设托管运营方案.doc

--县 生活垃圾处理项目 托管运营方案 --环保科技股份有限公司 --年七月十日 目 录 1 公司运营业绩简介 2 托管运营基本思路 3 托管工作质量标准 4 托管工作考核办法 5 --县环卫情况简要 6 托管运营协议书 7 运营成本测算表 公司运营业绩简介 --环保科技股份有限公司是一家集垃圾处理运营、环保工程、环境影响评价于一体的综合性高新技术企业，拥有环保设施运营资质证书现有，其中中高级技术人员由高程师等各层次技术人员组成的高素质环保专业 （二）由--县人民政府授权--县住建局负责对生活垃圾处理项目托管内容实施监督管理、指导服务，确保托管项目进展顺利，服务质量到位，并负责对托管工作进行考核评估。 （三）--环保科技股份有限公司在--县设立分支机构进行运营。 （四）甲乙双方签订《--县生活垃圾处理项目托管运营协议书》。 三、托管运营服务内容、主要措拖 根据甲乙双方共同商定的托管服务质量标准，由乙方对--县城区生活垃圾提供清扫、清收、清运服务、卫生填埋处理。需新增服务区域或服务项目时，双方另行协商相关事宜。 乙方在--县城区生活垃圾清扫、清收、清运、卫生填埋操作方式如下： （一）主街道实行袋装化收集，沿街店铺、门面垃圾自行袋装或用纸箱装，环卫工人定时上门收集。袋装化收集后的垃圾由中转车转运至垃圾中转箱（或中转点），由垃圾清运车运到填埋场进行处理，垃圾清运车可用现有车辆，暂时无需新购。 （二）对机关、单位、学校、商住居民小区仍保留原有垃圾收集方式。 （三）凡不属于环卫工人保洁范围的其他经营场所，如农贸市场、菜市场等，实行袋装化收集，自行清运到指定中转箱（或中转点）内。 （四）对于不便于垃圾收集机具进入的背街小巷、居民小区，采取两项措施： 一是将主街道两旁的背街小巷在视线20-40米内的范围纳入责任路段人员的清扫、保洁范围；二是在背街小巷、居民小区内合适位置设置垃圾桶（池），定期对这些垃圾桶（池）垃圾进行袋装化收集。 （五）根据--县街道分布情况，清扫区域可分为若干个片区，实行定员、定责；实行每天两次大清扫，全天保洁的工作制度；设置专职巡查员，加强各清扫片区日常的街道清扫、保洁监督巡查。 （六）按国家《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（CJJ—2011），对运至填埋场的生活垃圾进行规范的卫生填埋处理。 四、垃圾处置费组成、来源和支付方式 （一）垃圾处置费组成 按年计算，垃圾处置费由五部分组成： 1、人工成本，包括人员工资、福利、社保、劳保等费用。 2、设备成本，包括生活垃圾运输车燃料费用、维修保养费用、保险费用，环卫基础设施如垃圾箱、中转站等维修维护费用，生活垃圾清扫、清收、清运小型机具费用等。 3、工艺成本，包括按填埋技术标准要求，对生活垃圾进行灭蝇、消毒、除臭、覆土处理，渗沥液处理的费用，导气系统材料费用，环境监测费用等。 4、行政成本，包括办公耗材、办公、巡查用车、通讯、会务、人员培训、差旅费等。 5、企业管理费，按以上四项费用之和的8%计算。 6、营业所得税，按营业额5%计算。（政府免税可不计入） （二）垃圾处置费来源 依据国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[2002]872号）文件精神，以及--县已制定和实施的生活垃圾处理费征收规定及收费标准，垃圾处置费通过--县生活垃圾处理费征收和财政补贴加以解决。 （三）垃圾处置费支付方式 甲乙双方签订《--县生活垃圾处理项目托管运营协议书》，由甲方依照协议书约定，按月把垃圾处置费拨付给乙方。 随着--县经济建设的发展，生活垃圾量必然不断增多，环卫工作量会相应增加，同时，人员工资、福利、社保、燃油和其他材料价格也会逐年递增，为保证托管运营正常进行，垃圾处置费每年应按一定比例递增。 五、资产管理使用与移交 甲乙双方签订《--县生活垃圾处理项目托管运营协议书》后及乙方托管运营期届满时，由甲乙方各派员组成移交工作组，具体负责和办理项目移交事项。 --县生活垃圾处理系统，包括垃圾清扫、收集、中转运输、填埋场等所有资产属国有资产，甲方拥有资产的所有权。托管运营期间，乙方拥有--县生活垃圾处理系统资产及办公设施、场地、车库与机械设备的使用权。 --县生活垃圾处理系统现有的房屋、构筑物及城区内的环卫设施等不动资产，在托管运营期间由乙方进行正常使用和维修、维护；根据城区环卫发展需要增添环卫设施时，由甲方负责添置。运营托管期满后，乙方将所有不动资产如数交还甲方。 --县生活垃圾处理系统现有的机械设备及车辆等可动资产，经甲、乙双方进行使用年限界定后交乙方使用。在托管期内需正常报废的设备，经甲方确认后实施报废处理，同时甲方按同等设备型号、数量进行添置