十八届三中全会最成终稿.docVIP

+一、整体把握全会内容和《决定》特点 二、充分认识全面深化改革的重大意义 三、深刻领会各领域改革的新举措 一、整体把握全会内容和《决定》特点 十八届三中全会：中国共产党第十八次全国代表大会第三次中央委员会全体会议，是届中会议，一般召开七次—— 一中全会：确定新一届党的领导 二中全会：确定新一届政府领导 三中全会：政府施政纲要 四中全会：党的建设 五中全会：制定五年规划 六中全会：主抓精神文明建设 七中全会：为新一届党中央选举做准备 1978年以来，每一次三中全会都是一座改革的历史航标，一方面起着承上启下的作用，一方面又是新一届领导和政府的施政纲要，倍受国内外关注，主要议题讨论经济改革政策。 1978年十一届三中全会中心议题是讨论把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐。确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针，提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标讨论研究完善社会主义市场经济体制问题和修改宪法部分内容的建议。研究推进农村改革发展等问题。6条主线 重点明确——聚焦反映强烈的热点问题、回应民众呼声和期待、凸现重要领域和关键环节（市场对资源配置的决定性作用、高考、单独二胎、户藉制度改革等） 亮点突出——一般性举措不写、重复性举措不写、纯属发展性举措不写（实施方案） 风格务实——具体、可行、操作性强（句句是改革、字字有力度，单独二胎的政策、户藉改革的时间推进表、考试招生总体方案、关于改进地方党政领导班子和领导干部绩效考核工作的通知、党政机关厉行节约反对浪费条例等都已出炉） 设计科学——顶层设计、时间设计（成立全面深化改革领导小组在改革深水期恰逢其时，既要摸着石头过河，又要搞顶层设计，进行统筹规划、通盘协调、督促落实；时间设计上，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。） 二、充分认识全面深化改革的重大意义 三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的的一次重要会议。 如果说改革开放之初首先要突破的是思想“禁区”，那么，今天全面深化改革最难突破的则是利益“雷区”尽管“触动利益比触动灵魂还难”，但是不改，“只能是死路一条”；不全面深化改革开放，则可能前功尽弃既是一种执政理念，也是中国面向未来的生存方式。中国外汇储备为?1.67亿美元截至2013年9月末,国家外汇储备余额为3.66万亿美元。中国经济总量占世界经济份额从1978年的1．8％提高到20年的％嫦娥号再次刷新“中国高度”。2008年的全球性金融危机， 11月推出4万亿措施，计划生育政策之下，总抚养比下降，社会负担减轻，带来总人口中劳动年龄人口占比增加，积累了巨大的人口红利我国劳动力人口所占比重在70%左右，为经济增长尤其是中国成为“世界工厂”提供了强大动力。有经济学家，在改革开放期间，中国人均GDP增长率中有27%的贡献来自人口红利。新的资源优比如海水淡化增加资源，治理增加土地，开发新能源实现经济社会持续健康发展的需要改革是由问题倒逼而产生， 1、经济高血压。高，即指经济发展的高能耗、高污染、高成本。高耗能、高成本、高污染严重制约中国经济的增长。中国的经济增长中耗能太高，高出经合组织30个国家平均值的20%。世界上污染最严重的20个城市中国占了16个。 血，就是经济社会发展中的非正常死亡人数太多。我们去年一年发生33万起安全事故，平均每天约1千起，死亡7万多人，交通事故每年大概死亡7万人左右，这样加起来一年就高达14万人，什么概念？相当于我们在朝鲜战争中牺牲的志愿军人数，意味着中国每年非正常死亡相当于打一次朝鲜战争。 压，就是经济社会发展压力太大，资源、土地、环境、空间、工作。 2、利益铁藩篱。在改革开放的进程中，由于制度不完善、法规不健全等原因，造成改革的某些原本属于广大民众的利益被少数人所独占，并呈现出刚性化的特点：其他人很难进入；其利益一旦被触及，就会表现出强烈的攻击性。关于这个问题，习总书记头脑中有一个非常坚决的思想，就是一定要突破利益固化的藩篱，他每次重要讲话都提到这个问题，包括这次在山东考察。 3、制度天花板。制度本身是普惠政策，但由于种种原因，最终的的受益者只有少数人能享有，并且长期或终生占有该利益。比如有些产业政策，设定了一道又一道的门槛、禁区，使中小企业和民营企业很难进入，这就限制了许多人进行创新的权利。 4、流动堰塞湖。 刘云山同志在11月19日11月19日腐败于人是恶，于国是祸。如今，中国的“土腐败”与“洋腐败”沆瀣一气，狼狈为奸，如果再生出什么“新品种”，具备腐败“杂交优势”，治理起来就更难了。解决发展面临的难题，习近平在山东考察时强调无论遇到什么困难，无论出现什么干扰，都要坚定不移推进改革。 是为了更好地应对国