第九章关税讲义.pptVIP

【例】对自行车征收10％的从价税，意味着每进口100美元自行车需支付关税10美元，每进口200美元自行车需支付关税20美元。而对进口自行车征收10美元从量税意味着海关对每辆进口自行车征收10美元的固定关税，而不考虑自行车的价格水平。而征收复合税是对进口自行车征收5％的从价税和10美元的从量税，这将导致每进口一辆单价为100美元的自行车须缴纳15美元关税，每进口一辆单价为200美元的自行车须缴纳20美元的关税。 完税价格的价基【P228】 CIF价：进口商品完税价格的价基 FOB价：出口商品完税价格的价基 【美国、加拿大等国的进口税完税价格以FOB价为价基】 关贸总协定第7条的规定 海关对进口商品的估价，应以进口商品或相同商品的实际价格，而不是以国内产品的价格或者以武断或虚构的价格，作为计征关税的依据。 实际价格：在进口国立法确定的某一时间和地点，在正常贸易过程中处于充分竞争条件下，某一商品或相同商品出售或兜售的价格 海关估价协议 进口商品的成交价格 相同商品的成交价格 类似商品成交价格 倒扣法 计算价格法 合理办法 第九章 关税措施 学习目标【P211】 1.了解关税的产生，掌握关税的概念和种类 2.掌握海关税则和协调制度 3.了解关税的影响 重点、难点： 1.关税的种类 2.关税的影响 3.关税的保护程度 第一节 关税概述 一、关税的含义及性质 进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。 海关、关境、关税属性 性质 预定性 无偿性 强制性 二、关税的主要特点 1、关税是一种间接税 2、税收主体和客体分别是进出口商和进出口货物 3、可以起到调节一国进出口贸易的作用 4、是一国对外贸易政策的重要手段 三、关税的作用 （一）关税的积极作用 1、增加财政收入 2、保护本国工农业生产与发展 3、调节国内市场的供求关系，稳定物价 4、调节对外贸易收支差额，保持国际收支平衡 5、改善国际关系 （二）关税的消极作用 四、关税水平 关税水平是指一个国家进口关税的平均税率 （一）简单算术平均法 （二）加权算术平均法 1.全部商品加权平均法 2.有税商品加权平均法 3.选择性商品加权平均法 第二节 关税类别 一、按征税商品的流向 1.进口税（import duty） 进口税税率可分为普通税率、最惠国税率、普惠制税率和特惠税率 2.出口税(export duty) 3.过境税(transit duty) 重商主义时代盛极一时，目前已取消，只 收取少量的印花费、登记费、签证费和统 计费。 二、按征收关税的目的划分 1.保护关税(protective tariff) 以保护本国工业或农业以及科学技术发 展为主要目的而征收的关税 100%以上的保护关税=禁止关税或禁止进口 2.财政关税（revenue duty） 具备条件： (1)征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品的商品 (2)征税的进口货物在国内必须有大量消费 (3) 税率要适中或较低 3.惩罚关税或报复关税 惩罚关税 惩罚关税（penalty tariff）是指出口国某商品违反了与进口国之间的协议，或者未按进口国海关规定办理进口手续时，由进口国海关向该进口商品征收的一种临时性的进口附加税。这种特别关税具有惩罚或罚款性质。例如，1988年日本半导体元件出口商因违反了与美国达成的自动出口限制协定，被美国征收了100％的惩罚关税。又如，若某进口商虚报成交价格，以低价假报进口手续，一经发现，进口国海关将对该进口商征收特别关税作为罚款。 报复关税 报复关税（retaliatory tariff）是指一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所课征的进口附加税。通常在对方取消不公正待遇时，报复关税也会相应取消。然而，报复关税也像惩罚关税一样易引起他国的反报复，最终导致关税战。例如，乌拉圭回合谈判期间，美国和欧洲联盟就农产品补贴问题发生了激烈的争执，美国提出一个“零点方案”，要求欧盟十年内将补贴降为零，否则除了向美国农产品增加补贴外，还要对欧盟进口商品增收200％的报复关税。欧盟也不甘示弱，扬言反报复，双方剑拔弩张，若非最后相互妥协，就差点葬送了这一轮谈判的成果。 三、按征税待遇分类 （一）普通关税 普通税 ——适用于未建交或未签定关税互惠的国家最惠国税 ——签定最惠国待遇条款的国家，正常关税对工业制成品的进口征收较高的关税；对半制成品的进口税率次之；对原料的进口税率最低甚至免税 （二）优惠关税 1.含义 2.目的 3.优惠程度 4.类别 （1）最惠国待遇下的关税 （2）特定优惠关税 （3）普遍优惠制下的关税 对某个国家或地区进口的全部或部分商品给予优惠的低关税或免税待遇，主要针对优惠国，