第九章_社会主义市场经济体制和经济运行讲义.ppt

第九章 社会主义市场经济体制和经济运行 本章主要阐述有关社会主义市场经济的理论。社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度与市场经济的结合，建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的必然选择，我国已实现了计划经济体制向市场经济体制的初步转变。社会主义市场经济体制要求：建立现代企业制度；健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系；建立和健全宏观调控体系；建立和健全相应的社会保障体系。 第一节 社会主义市场经济体制 社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度与市场经济的结合。社会主义市场经济体制既有市场经济的共性，又有反映社会主义经济制度和具体国情的特性。我国已经实现了计划经济体制向市场经济体制的初步转变，现行的社会主义市场经济体制有一个完整的框架。 一、社会主义基本经济制度与市场经济的 结合 经济体制：一定时期社会经济制度或生产关系所采取的具体经济组织形式和经济管理制度。决定着人们在一定的社会经济制度基础上应该怎样从事经济活动和在怎样的相互关系下从事经济活动。 1、社会主义市场经济理论的提出： 1992年中共十四大 我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这种体制是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性调节作用，它是计划和市场两种手段的有机结合，是能充分发挥计划和市场两者长处和优势的经济体制。 2、实行社会主义市场经济体制是必然的选择 第一，实行社会主义市场经济体制，是适应现代商品经济发展的需要； 第二，实行社会主义市场经济体制，是社会主义经济发展的内在要求； 第三，实行社会主义市场经济体制，是发展开放型经济的客观需要； 第四，社会主义市场经济体制是已经被实践证明了的具有生机和活力的经济体制。 二、社会主义市场经济体制的基本特征 和框架 1、社会主义市场经济的共性和特性： （1）社会主义市场经济具有市场经济的共性： （2）社会主义市场经济的基本特征： 共性 第一，资源配置市场化； 第二，市场主体行为自主化； 第三，市场关系和市场竞争的 平等化； 第四，市场发展的开放化； 第五，市场经济活动法制化； 第六，宏观调控间接化。 基本特征 第一，在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务； 第二，在分配制度上，以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度； 第三，在宏观调控上，社会主义国家对市场经济的运行能够实行更有效、更自觉的宏观调控。 2、社会主义市场经济体制的基本框架： 坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展， 进一步转换国有企业经营机制，建立现代企业制度； 建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源优化配置； 转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行； 建立以按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配制度，按劳分配和按生产要素分配相结合； 建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。 第二节 社会主义市场经济的微观基础 党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，现代企业制度是构造社会主义市场经济体制基本框架的主要环节，以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，现代企业制度是我国国有企业改革的方向。在我国怎样通过企业改革来为社会主义市场经济体制塑造微观基础等，是这一节要分析的主要问题。 一、社会主义市场经济的微观基础： 企业作为国民经济的细胞，是社会主义市场经济体制的微观基础。 国有企业是国民经济的基本经济单位和支柱，是社会主义市场经济的主导力量，在国民经济中居于主导地位。 所以对国有企业改革，建立现代企业制度就成为社会主义市场经济体制基本框架的主要环节。 二、国有企业改革的方向： 建立现代企业制度，就是要使国有企业成为真正的商品生产者和经营者，成为真正的市场主体。 三、现代企业制度的基本特征： 现代企业制度是适应社会化大生产和社会主义市场经济体制要求，自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，成为法人实体和市场竞争主体的企业制度。 我国社会主义现代企业制度的基本特征是：“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。” 1、产权关系明晰：企业的财产所有权和企业 法人财产权有明确的界定。 2、权责明确：指所有者同企业经营者有各自明确的权利和责任。 3、政企分开：指政企职责分开，即政府部门主要行使社会经济管理职能和国有资产监督管理职能，不直接干预企业经营