第十三章妇女儿童讲义.pptVIP

第十三章 妇女儿童社会保障  妇女儿童社会保障的内容与作用 妇女儿童社会保障的发展历程 我国妇女儿童社会保障现行制度及评价 第一节 妇女儿童社会保障的内容与作用 一、内容与作用 妇女就业保障 妇女生育保障 妇女儿童健康和儿童成长保障 妇女儿童社会保障的作用 1、 妇女就业保障 立法保障妇女享有与男子平等的就业权利和就业机会，并通过就业政策指导和鼓励企业雇佣女性劳动者； 立法保障女职工就业期间享有与男职工同等的待遇，包括实行同工同酬，同等的培训机会和晋升机会； 立法对女职工实行特殊保护，保障女职工在生产工作中的安全和健康； 制定政策促进女性受教育程度的提高。 2、妇女生育保障 社会目的：有助于保护女性的生育功能、保护母婴健康，维持人类自身繁衍； 经济目的：保护女性劳动力资源，有助于促进国家经济发展； 保障内容：生育保险、社会福利、社会救济 生育保险制度 国民全民生育保险→保护母亲； 职工生育保险→促进妇女就业。 概念： 是国家通过一定的手段（一般是国家立法）筹措一定的基金，对生育子女期间丧失劳动能力的职业妇女给予一定的经济与物质补偿，保障其生活、工作和健康权利的一种社会保障制度。 特点：（与医疗保险的关系） （1）、保险对象范围：女职工 A、达到国家法定的结婚年龄并符合国际计划生育的女职工。 B、男职工？ （2）、生育医疗服务与医疗疾病服务明显不同。 （3）、保险期限范围涉及生育事件前后 （4）、保险待遇水平高于其它险种 建立生育保险的原则： 强制性原则 普遍性原则 共济性原则 权益相等原则 基本保障原则 公平、效率结合原则 生育保险的作用 保障生育期妇女的健康 保障生育期妇女的基本生活 分散风险以维护社会稳定 保障劳动力再生产 保证国家人口政策的贯彻实施 生育保险的产生与发展 （1）起源与演变 1883《德国劳工基本保险法》 1919首届国际劳工大会《生育保护公约》 1952国际劳工组织《生育保护公约》 （2）国际公约对生育保险的规定 产假：大于等于12周 生育津贴：大于等于2/3收入 医疗服务： 哺乳期保护： 生育基金筹集原则 以支定收，收支平衡 不强调积累 制定合理的缴费率 基本保障原则 缴费率测算 （1）测算需要的数据及其来源 计划生育数据、参保数据、生育待遇、生育医疗消费数据 （2）生育保险测算步骤 a、住院分娩生育保险测算=人均生育津贴+人均补偿生育医疗费 b、流产生育保险费测算 c、计划生育手术生育保险费测算 基金管理 依法缴纳生育保险费 生育保险基金专款专用 政府部门管理生育保险基金 合理确定生育保险基金的支付范围和支付项目 建立完善的生育保险基金审计和监管制度 生育保险基金的运作与计划生育政策衔接 生育保险待遇 (1) 产假 含义：（产前+产时+产后） 期限（考虑：女性生理变化+婴儿需要+社会与单位的承受力） 国际：≧14周； 国内：15天（产前）+产后75天（难产、多胎加15天） (2) 生育津贴 国际：定期生育津贴+一次性生育津贴 国内：基本工资+物价补贴 支付期限：等于产假期限 (3) 生育医疗服务 早孕保健：对孕妇进入监护、孕产妇保险卡、产期保健卡 产前检查：孕妇健康与胎儿生长发育的观察指导 高危妊娠筛检、监护和管理： 产时保健： 新生儿保健： 产褥期保健：产后访视 其他：计划生育手术服务、流产医疗服务、生育引起疾病的诊疗费 3、妇女儿童健康和儿童成长保障 使用童工限制 妇女特别保健服务 儿童保健 家庭补贴 儿童免费教育 残疾儿童照顾 婴幼儿照顾 4、妇女儿童社会保障的作用 有利于实现男女平等 有利于开发和利用女性人力资源 有利于提高人口素质，贯彻国家人口政策 有利于家庭和睦，社会稳定 第二节 妇女儿童社会保障的发展历程 一、妇女儿童社会保障制度的建立 20世纪40年代初具规模 20世纪40年代到60年代得到长足发展 20世纪70年代调整完善 二、妇女儿童社会保障制度发展改革 完善妇女儿童社会保障法律法规，规范管理； 增加妇女儿童保障项目； 扩大妇女儿童社会保障的规模，提高标准； 三、中国妇女儿童社会保障制度建立 60年代初，我国妇女儿童社会保障制度初步形成： 保障妇女平等参与社会劳动的权益； 建立女工劳动保护制度； 建立生育保险制度； 建立妇女儿童福利制度 孤残儿童照顾计划 四、中国妇女儿童社会保障制度改革 1、完善妇女就业保障，进一步规范女工劳动保护制度。 2、改革完善生育保险制度 生育费用社会统筹 生育费用夫妇双方单位分担； 生育费用税收调节（设计阶段） 3、为妇女儿童身体健康