对“搁置争议，共同开发”思想的国际法分析.pdfVIP

2009年 11月 云南大学学报法学版 November，2009 第22卷 第6期 JournalofYunnanUniversityLawEdition Vo1．22 No．6 文章编号：CN53—1143／D(2009)06—0139—07 国际法学与域外法学 对 “搁置争议，共同开发”思想的国际法分析 徐晓曦 摘 要：“搁置争议，共同开发”是邓小平战略思想的重要组成部分，是正确处理我国与周边国家 领土争端的一项重要指导原则。邓小平 “搁置争议，共同开发”的战略思想有其逐步形成的过程。从 国际法层面分析其基本内涵，通过对国际社会 “共同开发”法律实践的叙述分析其现实可行性，并对 推进这一战略思想的贯彻和落实提出建议 。 关键词：搁置争议；共同开发；国际法 一 、 共同开发的历史沿革与法律实践 约》生效以前，这一阶段共产生了十三个共同开发协 大体上，共 同开发方面 的法律实践共分三个 定。包括：1971年 11月29日伊朗与沙加 《谅解备忘 阶段： 录》；1974年 1月29日法国与西班牙 《关于在比斯开 1．产生阶段 (1958年一1969年)。自世界上第 湾划分大陆架的条约》；1974年 1月30日日本与韩 一 个海洋石油共同开发协定——l958年巴林和沙特 国 《关于共同开发临近两国南部大陆架协定》；1976 阿拉伯 《关于波斯湾大陆架划界协定》，到 1969年国 年英国与挪威 《关于开发弗里格油 田和从油田向英 际法院做出北海大陆架案的判决。这一阶段共出现 国运送天然气的协定》；1979年2月21日泰国与马 了五个共同开发协定 ，依次是：1958年2月22日巴 来西亚共同开发的谅解备忘录；1981年 1O月22日 林和沙特阿拉伯 《关于波斯湾大陆架划界协定》； 冰岛与挪威 (扬马延岛)划界与共 同开发协议；1985 1962年5月 14日荷兰与联邦德国 《关于合作安排埃 年8月南北也门之间共 同开发协议；1988年8月 8 姆斯一多拉德条约的补充协议》；1965年7月7日科 日利比亚与突尼斯大陆架划界与共同开发协定；1989 威特与沙特阿拉伯 《关于划分中立区的协定》；1967 年 12月 11日澳大利亚与印度尼西亚 《帝汉缺 口条 年 1月伊朗与伊拉克共同开发协定；1969年3月2O 约》；1992年6月 5日马来西亚与越南共 同开发协 日卡塔尔和阿布扎 比 《关于解决两国间岛屿的海洋 议 ；1993年 10月 14日塞 内加尔与几内亚比绍 《管理 边界线和主权权利的协定》。1969年国际法院在北 与合作协定》及 1995年6月 12日的 《关于管理与合 海大陆架案的判决中首次提出了争议区域共同开发 作机构的组织与运营的议定书》；1993年 11月 12日 的解决方法。该判决的第99段说，“在重叠海域，通 哥伦比亚和牙买加 《关于海洋划界的条约》。在这段 过共同开发的协议 (jointexploitation)来解决”。④杰 时间里，大陆架定义和划分原则有了进一步发展，并 塞普法官的个别意见认为，“在有争议但尚未划界而 产生了“专属经济区”法律概念，使各国在共同开发 又有部分领土重叠的大陆架区域，共同开发原则…… 油气资源时开始关注上覆水域的生物资源、环保等 更为适用。” 问题 。 2．发展阶段 (1969年一l994年)。具体从 1969 3．调