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法制建设 浅议小额诉讼程序在实践中的问题 王 雪 (上海海事大学 上海 200000) 摘 要：经过多年的实践，多个国家或地区的民事司法制度均存在着不同程度的、诸如诉讼时间冗长、诉讼费用昂贵以及诉讼程序复杂等 问题。为了让更多的人民接触司法正义，许多国家和地区都进行了民事司法改革。小额诉讼程序, 以其自身程序简化,审判期限短的优势,迅速占 领了各国小额纠纷审判程序的领地。然而，尽管小额诉讼程序被各国的司法改革寄予厚望, 其实践的情况并不尽如人意。换言之，小额诉讼程 序并不是十全十美毫无瑕疵的程序。本文笔者拟从小额诉讼程序的实践入手，浅议小额诉讼所存在的问题，以期取得抛砖引玉之效果，为该制 度的后期研究奠定基础。 关键词：小额诉讼 程序 制约机制 民事司法制度是维系与救济私权请求的主要工具，因而也成为法 讼程序起源于二十世纪初的美国。马萨诸塞州于 1920 年第一次在全州 治文明国家公众民事权利得以实现的重要保障。然而，经过多年的实 范围内采用小额诉讼制度。小额诉讼制度最早是由小额法庭所采用， 践，多个国家或地区的民事司法制度均存在着不同程度的，诸如诉讼 后来各州法院先后效仿该尝试。现在, 时间冗长、诉讼费用昂贵以及诉讼程序复杂等问题。为了让更多的人 美国全国都基本建立了小额诉讼制度, 几乎所有各州的法院都引 民接触司法正义同时解决上述问题，许多国家和地区都进行了民事司 进了这一制度。⑶小额诉讼制度作为一种起源于美国的 “舶来品”,虽 法改革。“程序相称”是构建多元化的民事诉讼程序的基本原理。据此， 然建立了小额诉讼程序的我国可以因此减轻当事人的经济负担，提高 程序的设计应当与案件的性质、争议的金额、争议事项的复杂程度等 诉讼效率，但是实际上，小额诉讼程序在我国的应用应该考虑到我国 因素相适应，由此使案件得到妥当的处理。⑴其中，通过简化诉讼程 的诉讼模式，司法制度，国情以及社会历史等诸多因素。 序、实行繁简分流以提高诉讼效率而建构的小额诉讼程序便是改革的 虽然小额诉讼程序被美国学者称为 “迄今为止我们所看到的最优 重要成果之一。⑵ 秀的制度”⑷，但是即使是在小额诉讼程序的起源地，小额诉讼程序 我国修改后的 《民事诉讼法》第一百六十二条规定：“基层人民法 也仍然存在着诸多问题。在美国各州,小额诉讼程序的发展和应用极不 院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的 平衡。“在许多较小的社区, 这种诉讼程序颇为奏效。然而, 在较大的 民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工 城市, 法院的操作往往十分匆忙、草率, 在混乱中进行。诉讼参与人常 资百分之三十以下的，实行一审终审。”这标志着我国正式确立了小额 常在没有得到期望中的应得权益时, 会较为恼火, 而法官也往往为当 诉讼程序。这对及时化解小额纠纷、减轻当事人的经济负担、提高诉 事人不切实际的期望所激怒。此外, 法院对于其判决所确定债务的追 讼效率等具有极为重要的意义。 索很少提供协助, 这一工作必须由胜诉方自己进行。小额诉讼法院因 小额诉讼程序在近代以来存在已久。一般来说，学界认为小额诉 此对于普通公民没有很大的吸引力”。⑸