经济法公平分配功能的历史演进与现实选择.pdfVIP

2012年 12月 新乡学院学报(社会科学版) Dec．2012 第26卷 第6期 JournalofXinxiangUnivemity(SociMScienceEdition) Vol|26No．6 ●法学理论与实践研究 经济法公平分配功能的 历史演进与现实选择 杨雪婧 (华中师范大学 政法学院，湖北 武汉430079) 摘 要：现代意义的经济法是以垄断时代的经济周期性危机和民商等传统部门法难以调整社会利益公平而引 发的一系列问题为背景应运而生的。经济法的价值取向在东西方国家经各 自的调整变迁 ，最终都将公平与效率的 矛盾关系摆在最前。我国强调通过分配公平来实现其他社会意义上的公平 ，间接促进生产效率的提高，分配公平 在此就显得极为重要。社会公平正义的价值取向在不同历史阶段带着不同阶段特色的烙印，我国自古就提倡分配 公平的实现。经历不同时期，经济法的公平分配功能有了新的意义。 “十二五”规划中强调对社会公平的实现，经 济法则需要对其角色定位、自身结构进行调整。 关键词：分配公平；利益平衡 ；民生问题 中图分类号 ：D922．291 文献标志码：A 文章编号：1674—3334(2012)06—0045—04 收稿 日期：2012—10—22 作者简介：杨雪婧，女，河南新乡人，华中师范大学硕士研究生。 一 、 经济法的价值取 向 主义时代。自由竞争的市场经济造就了优胜劣汰， 但也带来了垄断和贫富差距。人们对利益的追求与 (一)经济法产生的背景价值 狂热最终演变成国家内部各种矛盾的日益激化，经 经济法是国家干预经济活动的法。经济法的产 济危机开始 3到5年一小周期、15到20年一大周 生有其独特的历史背景。一般认为经济法有两个渊 源，一是以德 日(包括苏联)为代表 的战争经济 期地出现。1929到 1933年的世界性经济危机让不 法——经济法的 “非常态”，一是以美国为代表的暂 少国家受到重创。政府终于明白不能让市场经济就 被称为和平主义的自然演进型经济法——经济法产 这么无拘无束地 “自由”下去，于是它们开始以各 自 生的 “常态”…。两种渊源都是国家开始对经济伸 的国情特色为基础寻找出路。其中一部分发动了战 出权力的大手进行操控，使之朝着国家利益方向前 争以企图转移国内矛盾的视线，同时制定了特殊状 行。相对而言，战争经济法的大手法将这个方向盘 态下的经济法律——前述所提的德 日等国的经济法 握得更紧，它使经济完全听命于国家的需要，几乎摆 由此诞生。凯恩斯的国家采用扩张型经济政策的主 脱掉 自己产生的自然根源和基本途径；而 自然演进 张初现端倪：1936年他发表了 《就业、利息与货币通 的经济法则是在市场 自我调控失灵的情况下，政府 论》，提出了国家干预经济的一系列观点和主张。 和国家适当干预，它以市场秩序失控作为前提条件 这一主张使得亚当 ·斯密的 “看不见的手”再也无 但仍以市场 自由发展为基础。这里要讨论的经济法 法一手遮天。既然 “看不见的手”已经无法很好地 渊源主要是后一种——经济法产生的 “常态”背景。 调节市场经济，政府介入经济生活就成为必需。 从 l9世纪末开始，资本主义逐渐步人垄断资本 1890年的 《谢尔曼法》的出台一般被认作是现