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维普资讯 经济法在市场经济中的作用 文 ／杨云君 自我 国确立社会主义市场 经济体制改革的 目标模 式以 来，公平与效益的 问题就一 直成为法学界和经济学界讨 论 的热 门话题 。由于经济法 是属于经济学和法学相交叉 的边缘学科 ，是 以国家经济 管理关系作为其调整对象 ， 因此 ，运用经济法干预 ，实 现公平与效益就显得 尤其重 要 问题的提出 在市场经济条件下，由于社会个 体在生理特质和社会特质上的差异 ， 不同的社会个体在市场经济运行中所 得的结果是千差万别的。而市场经济 本身无法把这种差别控制在适度范围 之内，社会公平往往得不到完美的体 的市场环境和宽松、自由、稳定的政治环境。一Im∞ 。。hi∞供图一 现 。 运用经济法中的公平原则适当干预经济，以提供公平竞争 在市场经济条件下，各市场主体 总是想方设法追求利益的最大化 ，有 时甚至采取一些不正 当手段进行竞 本 ，这种状况单凭市场机制的作用无 环境和宽松 、自由、稳定的政治环境。 争，市场机制调控经济运行过程也不 法改善。相反 ，一些对社会有益的生 运用经济法适度干预经 可避免地产生垄断 ，在垄断的生产和 产和服务，对企业来讲可能是低利或 流通领域 ，市场机制失去了调控功能。 者无益的，企业也不愿从事这种活 济，体现效率与公平兼顾原则 而市场经济对这些消极后果无能为 动 ，如国防 、教育 、基础设施的建设 在市场经济条件下，单一的经济 力，难 以进行有效的抑制。 等等，所以市场机制也不能在公共产 主体对利益的追求以及 国家有时也基 在市场经济条件下 ，企业的经济 品的生产和服务部门中发挥有效的调 于经济性因素的考虑而作出合理性决 活动产生外部效应，如对环境的污染 控功能。 策的价值取向并不能等同于规范这些 等 ，不少企业 只顾追求利益的最大 因而市场经济要以完善的市场体 行为的法律规范的价值取向。正因为 化 ，由此造成 的损失只得 由社会承 系为前提，以公平合理的竞争机制为 市场交易主体的行为取向普遍是效益 担 ，社会为此需支付高昂的社会成 条件 ，市场经济需要公平竞争的市场 至上会导致一定的消极后果，法律之 24 中‘国石化)2004年第3期c总第222期) 维普资讯 规制才有必要 ：对经济合理性的追求 预的方法=经济立法 中政府 的经济适 行，需制定计划对其关系加 以调整。 必须考虑社会政治、伦理道德、文化传 度凋控原则要求经济立法给政府适度 第三是价格管理行为。市场 的价 统 、风俗习惯 、意识形态等各方面的承 干预经济提供恰当的工具 ，给政府 的 格主要是 由市场确立的。物价上涨有 受力，即便是实行社会经济 ，也不能单 经济干预活动确定适当的度 。从广义 种种弊病 ，对 国民收入做不利于低收 纯地 以经济的合理性作为法律 的主导 上讲，任何经济立法都是政府经济干 入阶层 的再分配 ，加剧收入分配 的不 价值标准，更不能作为惟一标准：因 预的直接表现，都应当体现政府对经 公平；降低储蓄率 ，不利于资本形成和 此 ，我们必须运用经济法 中的公平原 济的适度原则。从狭义上看 ，政府 的经 经济增长；降低本国产品竞争力，使国 则适当干预经济 济干预是