科技创新正外部性的经济法激励探讨.pdfVIP

第26卷 总第 155期 2013年 10月 第5期 科技创新正外部性的经济法激励探讨 胡元聪 王俊霞 (西南政法大学经济法学院。重庆401120) 摘 要：党的十八大报告指出要不断完善科技创新激励机制。科技创新活动具有很强的正外部性，其对国家经济 和社会的发展有极大的推动作用。为了激励科技创新~-~I-部性 ，必须在借鉴国外经验的基础上 ，坚持适当性、比例 性、创新性及法定性原则，健全科技创新正外部性激励的税收法律制度、财政法律制度、政府采购法律制度、金融法 律制度等。 关键词：科技创新；正外部性 ；法律激励；国外经验；经济法 1 外部性及科技创新正外部性的一般理论 动社会进步，因此有必要对其进行法律的激励。 科技创新正外部性的表现主要体现在以下3个 1．1 外部性的界定 方面。 外部性的概念最早是在经济学领域中被提出 对市场的正外部性。首先，对于创新产品，企 来的，之后英国经济学家庇古划分了正外部性和负 业在研发成本之外还要花费大量成本去开发市场。 外部性。从经济学角度来看，外部性为 “当一个行 在创新产品拥有了成熟的市场之后，其他相关行业 动的某些效益被给予，或者某些成本被强加给没有 不需要付出推广成本就可以在该市场上销售产品。 参加这一决策的人”…。外部性与法律存在着密切 其次，科技创新产品在创新主体 申请的专利保护期 的联系，在受法律规制的同时也为法律的制定和实 限过后，相关技术将会在市场上公开。之后其他经 施提供了理论基础。从法学视角来看，外部性本质 济主体便可以将其进一步推广并以此获利，由此带 上是实施者与接受者双方之间的权利和义务的失 来更多的经济效益和社会效益。 衡，即一个主体的行为造成其他主体的权利义务的 对人才的正外部性。首先，科技创新知识可以 增加或者减少，而且这种权利义务并未由行为人 自 通过相应载体进行复制和传播，被人们学习使用， 己享有或者承担。正外部性是一个经济主体在行 并从中获益。其次，人才作为科技创新活动的成果 使其权利时将其可由自己行使的权利让渡给他人 之一，科研人才所具有的科研品质和人格魅力，对 且没有施加任何义务 』。本文将从经济法角度探 人们以及整个社会的发展都具有很强的示范作用。 讨科技创新的正外部性。 而这种影响和学习是无形的，甚至不需要成本的 1．2 科技创新正外部性的界定及其表现 付出。 科技创新作为一种非竞争产品，在创新过程中 对社会的正外部性。首先，可以提高人民的生 必然存在知识或者技术成果的积累与共享，存在典 活水平，改变人民的生活方式。其次，科技创新活 型正外部性。科技创新正外部性是指企业在科技 动作为经济发展的内生动力，可以推