生态环境保护的法理探析.pdfVIP

2015年 1月 黑龙江生态工程职业学院学报 Jan．20l5 第28卷第 1期 JournalofHeilongjiangVocationalInstituteofEcologicalEn~neefing Vo1．28No．1 doi：10．3969／j．issn．1674-6341．2015．O1．001 生态环境保护的法理探析 孟 坤 (中国人民公安大学 ，北京 100038) 摘 要：从环保立法 目的出发，通过梳理影响现代社会制度的理论和规则，探讨人类生存发展和生态环境保护 之间的紧密关系以及在制度建设、理念传播方面维持和保护上的脆弱性。从 中可以看出，在解决当下生态环境问题 上，法治尚有有限性，生态文明的建设和环境的保护需要我们在理念层面进行转变。 关键词 ：生态环境 ；人与 自然；财产权；法治；社会成本 中图分类号；990；X197 文献标志码 ：A 文章编号 ：1674-6341(2015)01-0001-03 1 西方社会生态环境立法的理论探析 构建中，他们将其作为假设的起点——我们常谈到的理性经 生态环境问题大规模进入公共视野进而推动国家立法， 济人，并在亚当 ·斯密那里成为人类财富生产的重要源泉： 首先是从二十世纪中后期的西方开始。在西方，生态环境问 人类在道德上的不完美可以在无形中造福于他的同胞。可 题是伴随工业活动规模不断增大而产生的，而对环境方面的 是为后人忽视的一点是，若想让这 “看不见的手”造福于人 权利理论和实践，随着对国家认识的不断变化，大致经历 了 类，却要有合理的秩序的配合，这种配合的支撑就是法律制 以下这样一个过程：从基于民法上的侵权行为和相邻关系等 度以及伦理道德。后两个方面之所以为人忽视，大概是由于 私法上的救济，发展到基于公害控制进而生态利益的公法保 后人在继承前人学说时矫枉过正，急于摆脱传统秩序的束缚 护作为政府的行政 目标予以确立。 的缘故。因此在西方 ，法治核心问题是为何以及如何防止公 由于现代社会制度是建立在明晰财产权为主要 目标的 权力侵入个人的自治领域。 市场经济制度和以保障人权为主要 目标的民主法治基础之 综上所述，从现实后果来说 ，在继承古典 自然法学家以 上，我们应探寻建立此种制度文明的渊源。毫无疑问，古典 财产权为中心的人权观念和古典经济学家的理性经济人假 自然法学家和古典经济学家的理论是其中最重要的部分。 设的基础上，建立的这套 “神圣市场”体系，激励人们在丰富 个人的发现是公认的影响西方文明进程的重要因素，但在以 人类 自身的同时也在激励人类破坏环境。 洛克为代表的古典 自然法学家那里，公共利益和个人权利， 上述西方国家在生态环境问题解决路径的转变，回应了 两者是不能截然分开的，真正的财产权利依赖于一个强调相 我们刚刚所论述的生态环境保护一开始是基于以财产权为 互容忍的概念框架。在此框架中，社会和平与稳定等方面的 核心的人权的有形损害的排除。当然这种损害的排除是相 集体利益最终构成了私人权利的基础，而这个框架中包含了 当有限的。以人类 自身价值实现为中心的制度构建在理论 人类为确保资源可持续利用所必需的环境知识和责任。在 上不能解决具有隐蔽性和长期性的环境损害。随着工业规 他们的理论体系中，人类的生存必然要从 自然中获取资源， 模的不断增大，污染形式增多，程度加重，公共利益损害越来 但是要限于人类 自身生存的维度。