试论新《破产法》的经济法价值取向——新《破产法（草案）》精神解读.pdfVIP

维普资讯 第 22卷 第 4期 平 原 大 学 学 报 2005年 8月 Vo1．22 NO．4 JOURNALOF PINGYUAN UNIVERSITY Aug．2005 试论新 破产法 的经济法价值取 向 新 《破产法 (草案)》精神解读 吴义周 (天津师范大学 法学院，天津 300073) 摘 要 ：我国于 l986年颁布的现行破产法 已经不能适应新经济形势的需要，新 《破产法 (草 案)》已经 出台。将来的新破 产法与现行破产法相 比最大的特点是其明显的经济法价值取向。新破 产法经济法价值取向主要表现在四个方面：赋予形式平等的法律关系主体不对等的权利义务；管理 人制度的引入；破产 司法权 的扩大；个人利益和社会利益冲突的解决机制新取向。新破产法经济法 价值取向的经济基础在于社会 化大生产 。社会化大生产使得破产 关 系不再是 纯粹的私的经济关 系。而有限责任制度的确立则是其经济法价值取向的制度上的原因。 关键词 ：新破 产法；经济法；价值取向 中图分类号 ：D922．29 文献标识码：A 文章编号：1008—3944(2005)04—0036—04 收稿 日期 ：2005—04—22 修 回 日期 ：2005一O5—27 作者简介 ：吴义周 (1979一 )，男，安徽安庆人 ，法学硕士研究生，主要从事经济法学研 究。 我国已经确立市场经济体制取 向的改革 ，企业 经济法与私法的最大的不同。以最典型的民法—— 破产在所难免 。自1986年现行破产法颁布 以来 ，破 《民法通则》和最典型的经济法—— 《消费者权益保 产案件时有发生。但现行破产法 囿于体制和观念等 护法 》为例 ，《民法通则》显然是在假设一切民事主体 原因，已经严重不适合新形势下我 国经济发展的现 对等的前提下规定 了 民事行为能力 和 民事权 利能 状 。新破产法即将出台。笔者认为将来的新破产法 力。而 《消费者权益保护法 》则首先规定的是消费者 与现行破产法最大的不同体现在新破产法的经济法 的权利，既而规定了经营者的义务。可以看出，在消 价值取 向。 法调整下 ，消费者是不承担义务而经营者是不享有 权利的。消费者和经营者的权利义务是如此 的不对 一 、 新破产法经济法价值取 向的表现 等。在现代社会化大生产条件下 ，由于债权人并不 (一 )明确规定 了形式平等的法律关 系主体的不 享有对企业的经营权 ，显然在经营 ，信息和决策等许 对等的权利义务 多方面破产债权人都无法与破产债务人相 比。如果 私法的显著特征是主体地位平等。例如，所谓 立法仍然无视债权人这种实 际上的经济性弱势地 民法是调整平等主体之间财产关系和人身关系的法 位，必然使债权人承受着平等表象下的实质不平等 律规范的总称 。它将主体 的一切不平等 因素抽 出， 的痛苦 ，从而使得债权人不敢轻易进行交易活动，扰 留下 了一个平等的假设 。私法 “不知 晓农民、手工业 乱了整个经济秩序。因此 ，新 《破产法 (草案)》明确 者 、制造业者 、企业家 、劳动者之间的区别，而只知道 赋予了破产债权人和破产债务人的不对等的权利义 完完全全的法律主体，只是 人‘”’[¨。因此 ，凡是私 务。如新 《破产法 (草案)》第十八条为破产债务人设 法其立法体例都不 以主体不 同