第一章城市规划的理论讲义.ppt

第一章 城市规划的理论 1.4 现代城市规划的早期理论 1.4.1 现代城市规划的方法理论 系统、弹性规划方法理论? 现状调查分析 方案提出 方案评价与决策 规划实施 第一章 城市规划的理论 1.4 现代城市规划的早期理论 1.4.1 现代城市规划的方法理论 理性主义规划方法与系统、弹性规划方法通过 客观的、严密的数理分析与系统反馈与优化，提高了城市规划的科学性。 ----------自然科学的研究方法 第一章 城市规划的理论 1.4 现代城市规划的早期理论 1.4.1 现代城市规划的方法理论 ? 然而，尽管城市规划研究的对象是城市的物质现象，但是，城市物质现象的背后决非只有客观的、自然科学的原理在起作用。 哲学、社会科学的原理有时会起到关键性的作用。 三、城市规划——城市未来空间架构和演变的主体 城市规划类型 （1）以英国为代表的 在非大都市地区，法定发展规划包括结构规划和地方规划两个层面。 结构规划：制定具有战略意义的政策和计划，包括土地使用、环境改善和交通管理等方面，为地方规划提供指导框架。 地方规划：包括地区规划或总体规划、近期发展地区规划和专项规划。 此外，还包括一些补充性规划手段，如规划政策导引、区域规划导引以及其他的设计导则和发展要点。 三、城市规划——城市未来空间架构和演变的主体 城市规划类型 （2）以美国为典型 没有国家统一的城市规划体系，由各个州决定自己的规划体系，同时各个城市有充分的自主权，大多数城市的规划控制主要通过城市的地方法规——区划法规进行，其中包括了所有的规划控制内容。 美国是一个联邦制的国家，联邦政府只拥有军事、外交、邮政、州际范围等有限的权限，而城市和住宅等领域的权限并没有赋予联邦政府，因此，涉及到州、地区和地方发展事务的规划都由卅和城市进行颁布和实施，联邦政府通常是被排除在地方事务之外的。 三、城市规划——城市未来空间架构和演变的主体 城市规划类型 （2）以美国为典型 区划是美国大多数城市政府影响和控制土地开发的最主要手段。 区划：地方政府将其所辖的地区在地图上划分成不同的地块，对每一个地块制定管理的规则，确定具体的使用性质或允许某种程度的土地使用的混合等。它们也确定了新开发的物质形态方面的标准或限制。这些控制还扩展到：建筑的最大高度、建筑物四周的最小后退距离、地块的尺寸和覆盖面积(通常以容积率来界定)或建筑的体量、最小的汽车停车标准等。 区划法规需经地方立法机构的审查批准，并作为地方法规而对土地使用的管理起作用。 三、城市规划——城市未来空间架构和演变的主体 城市规划类型 （3）介于以上两个类型的之间或者说是以上两种类型的综合 以法国、加拿大等为代表，有国家规划法，也有国家的城市规划体系，每个城市也有各自的总体规划(名称各异，但内容本质上是一致的)，但总体规划只对政府事务和后续的规划编制有作用，不直接对开发者和市民起法定作用，这一作用由类似于详细规划或区划法规所担当。 三、城市规划——城市未来空间架构和演变的主体 城市规划类型 （3）介于以上两个类型的之间或者说是以上两种类型的综合 法国的城市规划分两个阶段： 一是城市主导规划(SDAU)，确定众多的地方政府可以运用的规划目标的总方向，规划范围由国家当局根据相关的地方自治范围予以公布。 二是地方性的土地使用规划(POS)确定与各地块的土地使用尤其是与每个地块上的建筑特征相关的规章和条例。 三、城市规划——城市未来空间架构和演变的主体 城市规划的引导和控制作用 分析各个国家的规划体制和具体的规划实施行为，可以看出城市规划对城市空间发展的作用主要体现在对城市建设话动的引导和控制两个方面。 引导作用：将城市规划的意图、原则内在于城市建设过程，使每项城市建设活动成为城市规划过程的一部分； 控制作用：保证城市建设行为不超越经过法定程序批准的城市规划文本所规定的许可范围。 三、城市规划——城市未来空间架构和演变的