长吉图先导区城镇化建设的金融支持研究讲述.doc

摘 要 本文以区域金融发展与城镇化建设的关系为理论依据，在阐述长吉图先导区城镇化建设发展现状及建设目标的基础上，探讨了金融支持长吉图先导区城镇化建设的必要性，从正规金融与民间金融两个方面分析长吉图先导区金融支持城镇化建设的可行性及存在的问题，建立多元化的融资渠道，积极引导金融业参与长吉图先导区城镇化建设成为当前较为现实而紧迫的任务。 关键词：城镇化 长吉图先导区 金融支持 一、城镇化与区域金融发展概述 （一）城镇化概念 城镇化不仅是指城市人口的增加与城市规模的扩大，还包括着由此引发的经济结构、社会结构和空间结构住宅、学校、医疗机构、公共设施道路、水利、电力设备吉林省地区生产总值达到12981.46亿 吉林省总量 长春市 吉林市 延边州 合计 本外币各项存款余额 12812.13 6643.3 1725.1 1024.3 9392.7 其中：单位存款 5254.58 3393.2 507.8 318.1 4219.1 个人存款 7001.2 2790.5 1161.3 702.1 4653.9 本外币各项贷款余额 9270.49 5828.3 952.2 433.1 7213.6 其中：短期贷款 3341.35 1464.4 519.3 27.3 2011 中长期贷款 5649.44 4170.5 392 31.3 4593.8 数据来源：根据吉林省2012年国民经济和社会发展统计公报2012年国民经济和社会发展统计公报2012年国民经济和社会发展统计公报2012年国民经济和社会发展统计公报 由于长吉图先导区的金融规模总量偏低，所以提高资金的利用效率，减少不必要的资本损耗将是迫切的目标。目前长吉图民间金融市场发展较不规范，集中体现为信用纠纷，信用纠纷一方面表现在农村市场邻里关系的信用纠纷，另一方面表现在城市市场中小额贷款公司与申请人之间的纠纷。其中小额贷款公司与申请人之间的纠纷主要体现在贷款后申请人无偿还能力、偿还意愿差等问题。 （三）金融工具创新能力低 金融资源的最优配置应该在预期风险尽可能小的前提下实现尽可能高的预期收益率。这时不同类型的企业组织形式选择合适的金融工具就显得尤为重要。让不同规模、不同形式、不同产业的企业面对同样成本、同样风险的金融工具是不科学的，也是不合理的。如果金融工具单一，企业不能对金融工具的成本与风险作出比较，势必会造成金融机构的逆选择，主动权被金融机构掌握，它们将根据自身对成本和风险的评估对企业进行单方面的选择，结果金融资源只能在有限空间范围内得到运用。加大金融产品的创新力度，结合长吉图先导区的实际情况，设计如农业贷款、建房贷款、助学贷款、企业周转贷款等产品，满足社会的多方面需求，同时银行也能区别对待，便于管理，提高金融系统的活性。 六、金融支持长吉图先导区城镇化建设的策略 （一）营造良好政策环境 在推进长吉图先导区城镇化建设中，伴随着行政管理体制、基础设施建设及产业结构的调整和升级，这需要在几市州中选取金融资源较为集中、城市功能量较高、城市流强度较高、具备金融聚集潜力的城市作为金融中心，增强区域间的横向金融联系。 1、 确立领导机构统一规划 相关部门应充分借鉴长三角、珠三角等发达地区的金融资源配置经验，并与本土情况相结合，制定出符合长吉图先导区本土情况的金融资源优化配置方案。统一领导、统一规划在确保执行力的基础上全力整合、合理流动有限的金融资源。 2、放宽金融监管政策 鼓励国有大型金融机构简化跨区域资金流动业务程序和审批程序，加大横向支付结算系统的开发和建设。同时适当放宽对新业务、新机构、新工具的限制，鼓励金融机构先行先试，多种形式、多种渠道满足区域内项目建设开发的资金需求。 （二）完善正规金融资源配置 1、优化金融信贷结构 政府应该履行好自身职能，监督企业提高自身透明度增加企业信用及可信度，尽可能避免由于信息不对称造成的信用风险。完善中介融资机构体系。 从区域城镇化建设的资金来源方面，大型基础设施项目的建设资金主要来源于中央金融，即大型商业银行的信贷资金支持，中小企业的资金主要来源于地方金融，即城市商业银行、农村商业银行、农村信用社以及民间借贷等。因此应通过政府和监管部门与大型商业银行之间的对接，加大对区域内支柱产业、战略产业的推介力度，大力争取中央金融资金的支持，形成长期的持续性的业务合作关系。积极探索形式多样的财政投融资模式，提高政府投融资效益，形成示范效应，吸引更多的资金流向长吉图金融区域中心。2012年7月中国银行业新资本监管标准已正式发布，而与之配套的新流动性风险监管标准很快也将出台，更多的货币资金可以被贷放出去，这对急需货币资金支持的项目和工程无疑是一大利好，将在很大程度上缓解长吉图地区的金融管制、货币抑制情况。在