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第二章　施工许可法律制度 　　【考情分析】　　本章涉及到三方面的资格准入制度（施工许可、企业资质、建造师执业），内容体系清晰，考点突出，在学习的时候，企业资质是一个记忆难点，建议进行分类别对比记忆。　　从历年考试情况看，本章分值较少，考点恒定，属于一般章节。　　最近三年本章题型、题量及分值分布 题　型 2014年 2013年 2012年 6月份 10月份 单选题 4题4分 2题2分 2题2分 3题3分 多选题 - 1题2分 - 2题4分 合　计 4题4分 3题4分 2题2分 5题7分 　　2Z202012　申请主体和法定批准条件　　一、施工许可证的申请主体　　建筑工程开工前，建设单位应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。（P46中） 　　二、施工许可证的法定批准条件　　应当具备下列条件：　　（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（P46下）　　【注意】必须是国有土地，只需要批准，不需要拿证。　　（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； （P46）　　【注意】在城市规划区，规划许可证包括用地规划许可证和建设工程规划许可证；在乡、村庄规划区的，核发乡村建设建设规划许可证。　　（13下多选）　　（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； （P47中）　　【注意】不要求拆迁全部完成，只要求拆迁进度符合施工要求。　　（4）已经确定建筑施工企业； （P47下）　　（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料； （P47下）　　【注意】关于图纸和技术资料，除了有以外，还要求必须通过有关部门的审核。同时不要求图纸全部完成，只要求满足施工需要即可。 　　（6）有保证工程质量和安全的具体措施； （P48上）　　【注意】如必须监理的已经委托监理，但不是所有的项目都要求必须委托监理。　　具体措施包括：　　施工企业编制的施工组织设计中有安全技术措施；　　专业性较强的项目编制了专项质量、安全施工组织设计；　　办理了工程质量、安全监督手续。　　（7）建设资金已经落实；（P48中）　　【注意】要求资金已落实，不要求资金全部到位，资金落实标准：　　（1）建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%；建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%； （P48下） 　　（2）建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。　　（8）法律、行政法规规定的其他条件；如消防、监理等。 （P49上） 　　【记忆】有证、钱、人、图、有措施，并经过批准，符合其他。　　【注意】建设行政主管部门应与自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。 　　【2013考题·多选题】建筑工程项目申请领取施工许可证应当具备的条件包括（　）。P46~49　　A.已经办理了用地批准手续　　B.已经办理了招标投标核准手续　　C.施工图设计文件已按规定通过了审查　　D.消防设计图纸已经公安消防机构审核　　E.按照规定应该委托监理的工程已委托监理 ?? 『正确答案』ACDE『答案解析』本题考查的是施工许可证的法定批准条件。参见教材P46~49页。 　　【例题·单选题】某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元。根据法律规定，建设单位在申请领取施工许可证时，原则上最少到位资金为（　）万元。P48　　A.100 　　B.200　　 C.600　　 D.1000 ?? 『正确答案』C『答案解析』本题考查的是施工许可证的法定批准条件。申请领取施工许可证时，审查资金到位情况，本题属于一年以上工程，应满足合同总价的30%。 　　2Z202013　延期开工、核验和重新办理批准的规定　　一、申请延期的规定　　1.领取后3个月内开工，因故不能按期开工，应向发证机关申请延期（以两次为限）；（P49中）　　【提示】理论上最长不能超过9个月。　　2.不开工又不延期，施工许可证自行废止。　　二、核验施工许可证的规定　　施工中止，建设单位在1个月内向发证机关报告，中止施工满1年的工程恢复，要核验施工许可证。　　符合条件，允许继续施工，施工许可证有效；如不符合条件，收回施工许可证，不允许恢复施工。（P49下） 　　三、重新办理批准手续的规定　　对于实行开工报告制度的建设工程，因故不能按期开工超过6个月，重新办理。 （P50上）　　【提示】与施工许可证和开工报告有关的时间 内 容 时 间 领取施工许可证后开工的最长日期 3个月 开工延期的时间 3个月（可延期两次） 中止施工，提出报告的时间 1个月 中止施工后需核验施工许可证的 1年以上 因故不能开工需重新开工报告的