二建水利冲刺班讲义-管理、法规(侯保灯).docVIP

2F320000 水利水电工程项目施工管理 2F320010 水利工程建设程序 2F320011 水利工程建设项目的类型及建设阶段划分 水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。 项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。 根据目前管理现状，项目建议书、可行性研究报告、初步设计由水行政主管部门或项目法人组织编制。 1．水利工程建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类。（多选） 2．水利工程建设项目按其对社会和国民经济发展的影响分为中央水利基本建设项目（简称中央项目）和地方水利基本建设项目（简称地方项目）。 3．水利基本建设项目根据其建设规模和投资额分为大中型和小型项目。 4．水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。 实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 5．水利工程建设程序中各阶段的工作要求如下。 （1）项目建议书阶段 项目建议书应根据国民经济和社会发展规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是对拟进行建设项目提出的初步说明。 （2）可行性研究报告阶段 根据批准的项目建议书，可行性研究报告应对项目进行方案比较，对技术上是否可行和经济上是否合理进行充分的科学分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。 （3）初步设计阶段 初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的勘察设计资料，对设计对象进行通盘研究，进一步阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，确定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。其中概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。 （4）施工准备阶段 施工准备阶段（包括招标设计）是指建设项目的主体工程开工前，必须完成的各项准备工作。其中，招标设计指为施工以及设备材料招标而进行的设计工作。 （5）建设实施阶段 建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。 （6）生产准备（运行准备）阶段 生产准备（运行准备）指为工程建设项目投入运行前所进行的准备工作，完成生产准备（运行准备）是工程由建设转入生产（运行）的必要条件。 （7）竣工验收阶段 竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的工程建设项目即可以从基本建设转入生产（运行）。 （8）后评价阶段 工程建设项目竣工验收后，一般经过1～2年生产（运行）后，要进行一次系统的项目后评价。 主要内容包括：影响评价；经济效益评价；过程评价。项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门（或主要投资方）的评价。 2F320012 水利工程建设项目管理“三项”制度 水利工程项目建设实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。简称“三项”制度。（多选） 一、项目法人责任制 实行全过程负责。 项目法人是项目建设的活动主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。 二、招标投标制 招标投标制是指通过招标投标的方式，选择水利工程建设的勘察设计、施工、监理、材料设备供应等单位。 水利建设工程是我国建设领域最早推广建设工程采购实行招标投标方式的行业。1982年7月鲁布格水电站、1988年板桥水库复建工程建设的施工招标投标，在当时曾引起强烈震动。 三、建设监理制 建设监理制是指水利工程建设项目必须实施建设监理。 监理合同是一种委托合同。委托合同是指“委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同”。 2F320013 水利工程施工准备阶段的工作内容 1．建设项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作，其主要工作内容包括： （1）施工现场的征地、拆迁； （2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整（简称“四通一平”）等工程； （3）必须的生产、生活临时建筑工程； （4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务； （5）组织建设监理和主体工程招标投标，选定建设监理单位和施工承包队伍。 2．工程建设项目施工，除某些不适应招标的特殊工程项目外（须经水行政主管部门批准），均须实行招标投标。 3．施工准备工作开始前，项目法人或其代理机构，须