第12章宏观经济政策分析与实践讲义.ppt

《宏观经济学》 宏观经济学 经济学家对你说 经济学是一门按照模式进行思维的科学，而模式本身又夹杂着艺术，这种艺术就是能选出适合当前世界的模型。……出色的经济学家十分稀少，因为要运用“有准备的观察”才能捕捉到好的模型，尽管这种天赋并不需要高度专业化的知识技能，但却显得十分难得。 ————约翰·梅纳德·凯恩斯 第十二章宏观经济政策分析与实践[Macroeconomic Policy] 第一节 宏观经济政策目标 第二节 凯恩斯主义的财政政策 第三节 凯恩斯主义的货币政策 第四节 财政政策与货币政策的配合 第五节 其他宏观经济政策 新闻导读： 世界经济形势趋势向好但不确定性仍存 主题为“全面深化改革的中国”的中国发展高层论坛2014经济峰会，3月22日在北京钓鱼台国宾馆举行。财政部副部长朱光耀从国别和政策层面分析了世界经济在多方面表现出来的不确定性。 其一在于美联储货币政策走向的不确定性及其对全球金融和世界经济可能产生的影响。他表示，美联储3月20日会议改变了市场预期，今年10月份美联储会完全退出量化宽松政策，在此后6个月内可能启动加息进程。 其二在于欧洲形势仍具有挑战性。需要警惕的是欧洲的结构改革仍然没有到位，一些国家的社会承受能力面临着新的挑战，欧洲在全面复苏进程中任重道远。 其三在于日本经济发展的不确定性。日本政府为了保证在提高消费税的同时，经济不受大的影响，同时推出了5万亿日元的经济刺激计划。但从历史上看以往经济刺激计划在日本基本上没有过完整实施的结果，日本结构调整将取决于日美TPP谈判博弈的结果。 其四来自新兴市场经济发展。从去年5月份以来，市场因美联储政策预期出现了巨大的振动，新兴经济体走向明显分化。一些情况较差的国家，如土耳其、南非和俄罗斯在经济方面遇到较大困难。 其五是新的地缘政治的挑战，特别是目前乌克兰的局势造成了对乌克兰、俄罗斯经济、欧洲乃至全球经济影响的不确定性。 信息高速路 2007年政府工作报告 2010年政府工作报告 2013年政府工作报告 2014年政府工作报告 2014年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡 第一节 宏观经济政策目标一、宏观经济政策的主要目标 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡与汇率稳定 宏观经济政策的主要目标（一） 充分就业[Full Employment] ——广泛意义而言，是指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。但通常多指劳动力要素的充分就业。即：所有想要工作的人都没有多大困难找到按现行工资率付酬的职业的一种经济状态。 充分就业并非没有失业，而是指处在自然失业率时的就业水平。 2014年1月20日，国际劳工组织总干事盖伊·赖德在日内瓦发布2014年度全球就业趋势报告称，2013年全球经济复苏缓慢，就业市场死气沉沉。 　　 　　2013年，全球失业率为6%，失业人口为2.02亿，较2012年增加500万人；从现在到2018年，全球失业人口将达到2.18亿。赖德认为，全球投资目前仍以流向证券市场为主，而不是流向能够带动就业的实体经济；一些国家推行的货币与预算政策也增加了劳动市场的不确定性。他呼吁各国应重新考虑政策，支持能够创造就业岗位的企业发展。 关于失业的相关概念 失业（Unemployment）是指有劳动能力、愿意接受收现行工资水平但仍然找不到工作的现象。 　　根据国际劳工组织的定义，失业是指某个年龄以上，在考察期内没有工作，但有工作能力，并且正在寻找工作的人。 通常把一定年龄阶段的人口称作劳动适龄人口，其中一部分处于工作状态的，称为就业者，一部分处于寻找工作而尚未找到的称为失业者。 还有一部分不愿工作或不寻找工作的， 称为不在劳动人口。 关于失业的相关概念 劳动力有广义和狭义之分。广义上的劳动力指全部人口。狭义上的劳动力则指具有劳动能力的人口。在实际统计中，考虑劳动年龄和劳动能力两个因素的指标有劳动年（适）龄人口和社会劳动力资源总数。 劳动适龄人口一般指法律规定的成年人口减去法定退休年龄的人员以后的人口总数。我国规定男子16岁～60周岁，女子为16岁～55周岁，这部分人口被视为劳动适龄人口。国际上一般把15～64岁列为劳动年龄人口。 社会劳动力资源总数=劳动年龄人口+劳动年龄之外实际参加劳动人数-劳动年龄内不可能参