工会帮扶专项资金管理中存在的问题及建议.PDF

蕊 蔫 ￡_．确保帮扶专项资金的安 ／／ 全有效运行，及时发现和 纠正帮扶专项资金使用管理中存在 的问题 ，福建省南平市总工会组织 市总工会经审办、市总工会财务部、 市工会帮扶中心相关人员分成三个 组对所属的县 (市、区)总工会 困难 职工帮扶中心2010年中央和省财政 帮扶专项资金使用管理情况进行了 专项审计。 一 、 工会帮扶专项 资金使用管 理情况 ●肖院春 2010年中央财政 、省财政拨给 帮扶专项资金 (送温暖资金)343万 多元 ，全市各级工会对帮扶专项资 题，促进了社会和谐稳定，得到了各 工会机关经费不足 ；工会 内部帮扶 金的使用管理高度重视 ，坚持 “专款 级领导和困难职工充分肯定和好 中心与财务部联系、沟通不够 ，申 专用”和 “统一管理、合理分配、严格 评。 报、审批、资金发放程序有待进一步 存在的问题及建议 监管 、落实到位”的原则 ，实施生活 二、工会帮扶专项资金使用管 完善；有的县 (市、区)工会存在一人 救助 、医疗救助 、助学救助、法律援 理中存在的问题 为多人代领帮扶资金等情况。 助 、职业培训 、职业介绍等帮扶活 1．帮扶 中心的组 织机 构无 编 3．帮挟专项资金筹集难。除中 动。一年来 ，共有7166人次困难职 制。由于帮扶 中心没有编制 ，不是 央财政、省财政帮扶专项资金外 ，由 工、农民工、下岗失业人员得到帮扶 独立机构，县 (市、区)困难职工帮扶 于南平经济基础薄弱 ，市、县(市、 救助 ，解决 了他们生活上碰到 的 中心大多都是聘用 1-2个人员，有的 区)无法按要求配套安排帮扶专项 困难。全市各级帮扶中心普遍建立 县级工会经济保障部和帮扶中心只 资金 ；社会捐助虽然是帮扶资金重 了规范的帮扶救助管理制度 ，严格 有一个工作人员，往往还要兼任其 要 的来源渠道 ，但近年来社会捐款 按照帮扶资金的使用范围，实行专 他工作任务 ，这种情况下，难以把帮 过多过滥 ，不少人对捐款存在厌烦 款专用 ，确保了帮扶救助工作 的有 扶工作做深做细 ，使帮扶资金 的使 情绪 ，自愿慈善捐助很少。我市现 序开展 ；各帮扶中心依照救助条件、 用取得更好地绩效。 有困难职工 17694人，仅依靠中央财 标准、程序，采取公正 、公开、公示的 2．帮扶专项资金使用管理不够 政 、省财政帮扶专项资金帮扶力度 措施 ，管好用好每一笔帮扶资金 。 规范。县(市、区)没有对帮扶专项 不足 ，对 困难职工不能从根本上给 各帮扶中心工作人员牢固树立为困 资金实行专户管理 ；部分帮扶资金 予扶贫救助。 难职工、农民工解难事 ，做好事 ，办 由省总工会年底安排 ，年初到户 ，跨 4．与社会保障体系缺乏有效的 实事的服务宗旨，积极主动 、热情帮 年度使用 ；有 的县 (区)工会帮扶资 沟通和衔接。目前困难职工涉及的 助困难 职工解决生活 中的各种 问 金出现结余，被变相挤 占用于弥补 人数多、范围广 、原因复杂、解决起 。 ?鑫 蠢 囊 G 电 屯 §电 乜 §已6 ■ 7 、芒 0 S《 《 《 之 《S≤?嘉嚣蠢 我们一定要提高服务意识，为下级工会经审工作提供 织的企事业和机关单位工会经审组织的全覆盖。三要 指导和服务，营造 良好的工作环境，推动经审工作的创 以开展 “双服务”活动为契机 ，进一步加大对县级、乡镇 新发展。一要 以贯彻 《中国工会审计条例》为契机 ，推 和基层工会的调研指导，为他们开展审计工作提供有 动市县两级工会经审机构和队伍建设，要向各级工会 利条件和工作环境。四要以贯彻 《全国工会经审干部 和组织部门争取市级工会经审办配备不少于2名的专