怀化农户融资需求差异分析基于怀化市农户融资.PDF

囱囫囫 怀化农户融资需求差异分析 — — 基于怀化市农户融资行为的调查 张 毅 (中国人民银行怀化市中心支行，湖南 怀化 418000) 摘要 ：本文以农户金融需求为视角，采用问卷入户调查 113户、养殖户 145户、个体经营户 143户，务工户76户、其 方式，从农户融资的现实需求和农户信贷供给的现状入手， 他户23户。数据基本反映了怀化辖内农户融资行为，对进一 探究农户资金需求及其约束条件，分析探讨金融支持农户增 步推进农村金融服务创新提供了翔实证据。 收、优化农村金融体系，降低农户融资成本的发展途径。 (一)农户融资需求旺盛 关键词：农户；融资需求；差异性 调查中，当问及 “您家在生产生活及其他活动过程中是 否需要借款”时，有357户回答 “需要借款”，占调查户数 的 一 、 农户融资需求的基本特征 71．4％，其中种植户75家 ，养殖户 118家 ，个体经营户 113 本次调查选取怀化沅陵、麻阳、芷江、新晃 、洪江 5个县 家，务工户41家和其他户 10家 ；只有 143户回答 “不需要借 (市)的l0个行政村，以及县域 15家涉农金融机构为主要调 款”，占调查户数的28．6％，种植户 38家、养殖户27家、个体 查对象，采取抽样调查和实地调查的方式对 500个农户家庭 经营户 30家、务工户 35家和其他户 13家；其 中，不需要借 和 15家金融机构进行了逐个调查 。此次调查共发放问卷 款的农户 自有资金已能满足现在生产生活需要的54户 、没 515份 ，收 回问卷 515份 ，有效问卷 515份 ，其中普通农户 有借款习惯的51户、没有好发展项 目的41户、其他 7户。从 2、加紧农村立体金融服务体系建设。一是深化农村信用 营组织新业务发展需要 ，改进资金支付结算方式，创新结算 社改革，充分发挥其金融支持农业产业化经营生力军作用。 工具，提供更好的融资和结算服务。四是要建立考核激励机 二是充分发挥政策性金融的作用 ，加大对农村基础设施建 制。各级政府要建立农村金融产品创新和服务考核奖励办 设、农业产业化、农业资源开发项 目的资金支持。三是鼓励并 法，设立专项奖励基金，提高涉农部门服务 “三农 “积极性。 规范民间融资的发展 ，发挥其在农村金融体系中的补充和辅 4、加强金融、产业、财政政策资源联动。一是加强财税杠 助作用。四是大力发展农业保险，减少农民承担市场、自然双 杆与金融政策的有效配合，落实县域金融机构涉农贷款增量 重风险压力。五是建立农业政策性担保机构 ，实行优惠费率， 奖励、农村金融机构定向费用补贴、农户贷款税收优惠、小额 降低农业产业化担保门槛。六是建立评估机构，促进加快农 担保贷款贴息等政策。二是实行更加优惠的利率政策，对涉 村土地确权颁证 ，使其流转便捷 、抵押合法 ，提高山林、粮食 农贷款实行差异化下浮利率。三是建立涉农贷款风险转移、 作物 、经济作物、禽畜渔养殖等物权评估价值 ，与其实际价值 分担、补偿机制。促请地方政府建立涉农贷款担保基金和奖 相匹配。 励基金 ，通过财政贴补大力发展农村政策性保险，提高风险 3、加速农村金融产品、服务模式创新。一是要顺应农业 拨备率，并在税收上予以优惠。四是建立交流合作平台促进 现代化发展需要，加快对村、组、专业合作社等生产组织的身