建设屋面电站项目建设投资可行性研究报告.doc

一、项目提出的背景 一）羊饲养方式发展的要求 羊是人们熟悉的家畜之一，其饲养在我国已有5000余年的历史。羊全身是宝，其毛皮可制成多种毛织品和皮革制品。在医疗保健方面，羊更能发挥其独特的作用。 当前我国养羊业的饲养管理和经营方式，主要以千家万户分散饲养为主，这样饲养和经营方式，与现阶段我国市场经济的发展不相适应，特别是我国对外贸易的繁盛，因此，改变落后的生产方式，积极发展专业化、规划化、集约化和标准化养羊，采用舍养（或称圈养）符合农村养羊的规模化发展趋势。尤其是小尾寒羊品种。　 小尾寒羊是我国绵羊品种中最优秀的品种。被国内外养羊专家评为“万能型”、誉为“中华国宝”。其低廉的价格，丰厚的回报，多年以来，一直是中央扶贫工程科技兴农的首选项目，“养好一只小尾寒羊，胜种一亩粮。”。该品种适宜东北、华北、西北、西南等地。 但是，羊舍的屋顶在饲养羊的过程中存在闲置。 二）光伏产业的发展要求 随着人类工业的发展，化石能源的利用不断给环境带来各方面的压力，世界各国加快了对清洁新能源的开发利用，太阳能因具有清洁无害、分布广泛等特点，越来越受到人们的青睐。太阳能光伏也成为当今分布式新能源发电的热点。 近年来，以太阳能为代表的新能源行业的快速发展，一方面得益于相关产业的高效合作，另一方面得益于国家相关政策的扶持下。 《 国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格[2013]1638号）对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。 关于光伏发电增值税政策的通知》（财税[2013]66号）自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。 《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能[2013]433号）鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目。实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节”的运营模式。总量控制，省级备案、补贴由电网按月转付、按月结算余电上网电量电费、开发区内允许转售电等内容成亮点。明确了光伏建设逐渐过渡到以分布式为主。 《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，分布式光伏发电分散接入低压配电网，允许富余电力上网，电网企业按国家政策全额收购富余电力；由分布式光伏接入引起的公共电网改造，以及接入公共电网的接网全部由电网企业投资。 因此，光伏发电可有效利用羊舍的屋顶资源进行推广发展。 二、项目提出的必要性和意义 一）符合可再生能源发展规划和能源产业发展方向 我国能源结构以煤炭为主，“十一五”以来，在经济快速增长的拉动下，煤炭消费约占商品能源消费构成的75%，已成为我国大气污染的主要来源。由于能源消费的快速增长，环境问题日益严峻，尤其是大气污染状况愈发严重，既影响经济发展，也影响人民生活和健康。随着我国经济的高速发展，能耗的大幅度增加，能源和环境对可持续发展的约束将越来越严重。因此，大力开发太阳能、风能、地热能和海洋能等可再生能源利用技术将成为减少环境污染的重要措施，同时，也是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择。 根据《中国应对气候变化国家方案》和《可再生能源发展“十二五”规划》，我国将通过大力发展可再生能源，提高可再生能源在能源结构中的比重，促进可再生能源技术和产业发展，提高可再生能源技术研发能力和产业化水平。到2015年，可再生能源在能源消费中的比重将达到10%，全国可再生能源利用量达到6亿吨标准煤。 可再生能源中，利用太阳能发电是最有前景的技术之一。《可再生能源发展“十二五”规划》明确提出，到2015年，全国太阳能发电装机容量达到500万kw，进行MWp级并网太阳能光伏发电示范工程的试点工作，带动相关产业配套生产体系的发展，为实现太阳能发电技术的模块化应用奠定技术基础。从近期看，太阳能光伏发电可以作为常规能源的补充，解决特殊应用领域，如通信、信号电源以及边远无电地区居民生活用电需求，从环境保护及能源战略上都具有重大的意义；从远期看，太阳能光伏发电将以分散式电源进入电力市场，并部分取代常规能源。 2、改善能源结构的需要 除水电外，相对于其它可再生能源，风电开发及光伏发电的开发利用尚处于起步阶段。因此，大力发展光伏发电，将有效地改善能源结构，增加可再生能源的比例，优化电力系统电源结构，并减轻环保压力。 3、改善生态、保护环境的需要 治理污染、保护环境、缓解生态压力，是能源发展的重要前提。在新的形势下，能源开发还应考虑有效应对全球气候变化的挑战。解决好能源利用带来的环境问题，需要从