怀远县人民医院病房大楼项目建设投资可行性分析报告.doc

第一章 总 论 一、项目概要 1、项目名称 怀远县人民医院病房大楼建设项目 2、拟建地点 怀远县人民医院院内 3、建设性质 扩建 4、建设单位 怀远县人民医院 5、法人代表 杨亮 6、项目主管部门 怀远县卫生局 7、建设内容规模 本项目扩建病房大楼1栋，建筑面积16000平方米，共十一层，框架结构，设置病床、ICU病房、手术室等，建设污水处理设施、供电、供排水、通风采暖、消防、电梯等辅助工程。 8、项目投资与资金来源 项目总投资3200万元（不含流动资金），申请中央补助资金2000万元，地方配套资金800万元，单位自筹400万元。 二、项目编制依据 1、安徽省发改委、省卫生厅《关于编报基层医疗卫生服务体系2009年建设项目中央专项资金投资计划的通知》； 2、《我国卫生服务体系的调整与改革》 3、《综合医院建筑设计规范》 4、《安徽省人民政府关于加强公共卫生工作的意见》 5、《怀远县区域卫生规划》 6、《医疗机构管理条例》 7、《怀远县卫生基础设施建设规划》 8、《怀远县城市总体规划》 9、我国现行的有关标准、规范等； 10、国家、省有关基本建设项目要求； 11、建设单位提供的相关资料。 三、编制指导思想和原则 1、指导思想 认真贯彻执行《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作的决定》、中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》、《我国卫生服务体系的调整与改革》、《安徽省人民政府关于加强公共卫生工作的意见》等国家和安徽省有关文件和通知精神，通过本项目的建设，完善怀远县人民医院公共卫生和基本医疗两大功能，提高服务能力，满足广大群众的医疗需求，是本工程设计的指导思想。 2、 编制原则 （1）严格遵循国家的建设标准和规范，做到建设规模适宜、功能适用、装备适度，经济合理； （2）要做到定位准、起点高。依据怀远县人民医院提出的服务功能、建设规模和标准结合怀远县地区的实际情况，按照填平补齐的原则，实事求是的编制本项目的建设方案； （3）严格根据怀远县的常住人口、医疗服务需要和现有医疗资源，确定怀远县人民医院的总体建设规模； （4）本着整合资源，填平补齐的原则，统筹规划医院布局，根据批准的怀远县卫生规划，整合卫生资源，实现优化配置，通过项目的建设提高运行效率。 （5）本着完善功能、满足基本需求的原则，结合当地医疗卫生需求，在房屋和设备配置上满足医院要求。 （6）本项目的总图布置做到紧凑、合理、管理方便、尽量减少占地。 （7）项目的建设规划要有适当前瞻性和超前性。项目建设，做到总体规划，分期建设，以节省前期资金的投入，为将来的远期发展创造条件，在近期工程的设计中应考虑适当的余地。 （8）贯彻“安全第一，预防为主”做到安全卫生、消防等与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用、同时发展； （9）遵守国家的环境保护法规和地方的环保有关规定，对“三废”进行处理并达到规定排放标准。 四、项目研究范围 根据中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》、《我国卫生服务体系的调整与改革》、《安徽省人民政府关于加强公共卫生工作的意见》等文件精神，结合怀远县的人口、现有医疗资源等具体情况，编制本工程的可行性研究报告。本研究工作的范围如下： 1、项目提出的背景； 2、项目建设的可行性； 3、项目建设条件； 4、项目建设内容和规模； 5、工程建设方案； 6、项目的组织管理； 7、项目的实施计划与进度安排； 8、投资估算和资金筹措； 9、效益分析； 10、可行性研究结论与建议。 五、项目建设单位简介 怀远县人民医院始建于1949年，历经50多年的发展，现已成为一所技术精良、设备齐全，集医疗、急救、教学、康复、突发公共卫生事件救治为一体的综合性“二级甲等”医院。该院占地面积6879平方米，总建筑面积12000平方米，现有编制床位303张，开放床位290张，在职职工384人，开设内、外、妇、儿、感染疾病、骨科等14个临床科室，药剂、检验、放射、CT、功能等12个医技科室，拥有CT机、彩超、全自动生化分析仪、血球分析仪、DR、500mAX光机、全自动麻醉机、血液透析机、小儿呼吸机、心电监护仪、红外线乳腺诊断仪、亚低温治疗仪、耳鼻喉治疗仪、骨科综合治疗床、微波治疗仪、腹腔镜、阴道镜、膀胱镜、食道镜、喉镜、电子胃镜、B超、脑电图等大型设备160多台件。目前，医院卓有成效地开展了胰十二指肠切除术，膀胱癌根治术，肾上腺切除术，贲门癌、食管癌根治术，经阴道子宫切除，人工关节置换等高难度手术，极大地提高了全县的医疗技术水平，为全县人民的健康提供了强大的保障。 第二章 项目建设背景、必要性和可行性分析 一、项目建设背景 1、国家政策 《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》中指出农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维