构建兽医社会化服务体系的思考.PDFVIP

构建兽医社会化服务体系的思考 0 翁崇鹏 当前 ，我国正处在加快转变经济发展方式 、实现转型升 原分析等高端服务，收费视情况而定。有些专家也顺便推销 级科学发展的关键时期，调整产业结构 、关注民生、向更高 一 些兽药，并收取相应提成。 水平 的全面小康社会迈进 ，都对兽医lT作提出了更高的要 五是专业合作组织。主要是畜禽养殖专业合作社。养殖 求。当前畜牧业发展面临的疫病风险 、市场风险、质量安全 专业合作社 以其成员为主要服务对象 ，提供兽药 、饲料的购 的风险 日渐加剧 ，目前我国肉蛋奶供应充足 ， “吃得上”问 买以及与养殖生产、经营有关的技术信息等服务。JtL~,l-，近 题已经基本解决，但对吃得好 、吃得放心的要求越来越高 ， 年来各地也出现了一些兽医相关技术合作组织。如山东平原 迫切需要高效便捷的专业化、社会化兽医服务 。构建新型兽 县组成免疫队，为动物提供免疫劳务服务 ，服务半径覆盖周 医社会化服务体系，是农业社会化服务体系建设的重要组成 边几个县区。 部分 ，是深化兽医管理体制改革的重大任务 ，是适应兽医丁 六是行业协会。近年来国家层面成立了中国兽医协会 ， 作新形势新任务的必然要求。 各地也相继成立养猪协会 、家禽协会 、动物防疫技术交流协 会等一批行业协会。主要是通过举办专题培训、发行内部或 兽医社会化服务的主体及现状 公开的刊物等方式，为其会员提供兽医服务。 一 是公共服务机构。包括各级动物疫病预防控制机构 、 存在的主要问题 动物卫生监督执法机构和 乡镇畜牧兽医站等。动物疫病预防 控制机构主要提供动物疫病的监测、诊断等技术支持 。动物 作用发挥不充分。～是公共服务体系 “依托”作用不完 卫生监督机构主要开展动物、动物产品检疫及动物防疫监督 全。公共服务机构特别是乡镇畜牧兽医站职责任务不清 、运 T作。乡镇畜牧兽医站提供畜禽强制免疫 、免疫监测和疫情 行机制不活、人员素质不高 、经费保障不足 、服务手段落 ： 监测采样等公益性服务。同时 ，国家采用 “花钱买服务”的 后，尚不能完全成为兽医社会化服务的依托。二是动物诊疗 形式 ，在全国设有64．5万名村级防疫员，提供强制免疫 、疫 机构 “基础”作用不足。城市动物诊疗机构技术水平 良莠不 情巡查及报告 、加挂耳标等服务。 齐，农村诊疗市场发育处于初级阶段 ，动物诊疗机构技术水 ； 二是动物诊疗机构。全国共有诊疗机构22426家，注册执 平总体不高 ，无法满足 日益高涨的市场需求。三是龙头企业 业兽医师10495人 ，备案执业助理兽医JI~9494人 ，登记乡村兽 “骨干”作用有待提升。龙头企业与散养户利益联结机制不 医29．7万人，从事动物诊疗和保健等经营性服务 ，主要依靠 够紧密，服务不到位 ，仅限于为销售产品而提供初级服务， 诊疗业务和兽医服务收人维持运行。 属于产业链条之间简单买卖关系 。四是其他社会服务组织 ! 三是企业兽医服务体 系。一是大型养殖企业 (场 )的兽 “补充”作用需要整合。行业协会刚刚起步，大多数省都还 医技术队伍 ，其主要为企业 自身服务，同时也为 “公司+农 没有成立行业协会。兽医院校 、科研院所、专业大户等其他 。 户”模式签约的农户提供统一模式的服务 ；二是饲料 、兽 社会力量大多是各行其是，单兵作战 ，互不联系，服务形式 药 、疫苗等供应商 ，为推销其产品需要 ，成立兽医服务技术 松散。五是服务主体专业素质偏低。服务人员专业学历层次 队伍 ，为养殖者提供兽医防疫等配套服务。